Постановление № 5-369/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-369/2020

Дело № 5-369/2020

31RS0002-01-2020-001914-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Белгород 13 июля 2020 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (<...>),

с участием лица, подлежащего привлечению к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (информация скрыта) 68, непривлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

В Белгородский районный суд на основании определения начальника ОМВД России по Белгородскому району по подведомственности поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 04 мая 2020 года в 14 часов 00 минут, по адресу: Белгородская область, (адрес обезличен) ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п. 3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020 года № 139-РП «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Белгородской области», и п. 6 Постановления Губернатора Белгородской области от 03 апреля 2020 года № 36 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-1) на территории Белгородской области» (в редакции постановления от 17 апреля 2020 года № 46), не обеспечила соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в осуществлении продавцом реализации потребительских товаров без одноразовой маски, то есть, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности.

ФИО1 в судебном задании пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем, имеет магазин по адресу: (адрес обезличен) Как индивидуальный предприниматель она знает о необходимости осуществления контроля о соблюдением персоналом магазина правил поведения в установленном режиме повышенной готовности, в частности за соблюдением персоналом санитарно-эпидемиологического законодательства. Персонал, работающий в магазине обеспечен масками, перчатками, а так же дезинфицирующими средствами, регулярно проводится инструктаж о необходимости соблюдения установленных правил. В момент прихода сотрудников полиции в помещении магазина находилась продавец И., у которой не было маски, при этом в торговом зале покупателей не находилось, обслуживание посетителем она не осуществляла. С нарушением, изложенным в протоколе об административном правонарушении не согласна.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области № 36 от 03 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Согласно подпункту «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Пунктом 6 Постановления Губернатора Белгородской области от 03 апреля 2020 года № 36 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-1) на территории Белгородской области» (в редакции Постановления от 17 апреля 2020 года № 46), организациям, оказывающим услуги населению на территории Белгородского района, в том числе по реализации продовольственных товаров, установлены следующие требования: - ограничить нахождение в помещениях граждан исходя из нормы площади помещения для оказания услуги не менее 4 кв. метров на 1 человека; - обеспечить в помещениях и на территории условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования, ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей, соблюдения рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по осуществлению деятельности; - обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1, допустила осуществление продавцом торгового центра «Универсал» осуществление торговли с непосредственным контактом с покупателями без одноразовой маски и перчаток. При этом материалы дела не содержат сведения, подтверждающие факт осуществления реализации товара, в том числе с нарушением установленных правил, лица, которым 04 мая 2020 года в 14 часов 00 минут были реализованы товары, не установлены.

При производстве по делу об административном правонарушении подлежат установлению все элементы состава административного правонарушения, предусмотренные нормой права (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Отсутствие хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения позволяет говорить об отсутствии состава административного правонарушения в целом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова