Решение № 2-1605/2017 2-1605/2017~М-1127/2017 М-1127/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1605/2017

Дело № 2-1605/2017

Категория – 2.063


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кагитиной И.В.,

с участием секретаря – Живетьевой Е.В.,

истца – ФИО1,

представителей третьего лица – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, третье лицо – Военный комиссариат Республики Крым, о признании права на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности,-

установил:

ФИО1 обратился в Киевский районный суд г. Симферополя с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на получение страховой пенсии по старости и обязать Пенсионный фонд РФ возобновить выплату страховой пенсии по старости с ноября 2016 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, по достижении 60 лет он обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена и выплачивалась истцу по октябрь 2016 года. В ноябре 2016 года истец обратился в клиентскую службу Киевского района г. Симферополя с просьбой объяснить, почему прекратилась выплата пенсии. Из устных разъяснений и полученного ответа истцу стало известно, что пенсию он получал незаконно, т.к. военная пенсия выплачивалась ему в сохраненном размере и он не является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Определением Киевского районного суда г. Симферополя от 16.05.2017 года привлечен к участию в дело в качестве третьего лица – Военный комиссариат Республики Крым.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, указав о том, что он является получателем пенсии по Закону РФ от 12.02.1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", что установлено апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 06.09.2016г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее подал в адрес суда письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьего лица просили вынести решение на усмотрение суда и учесть, что истец не является получателем пенсии по Закону РФ от 12.02.1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Заслушав пояснения истца, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 29.06.2015 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»).

Указанная страховая пенсия по старости была назначена, выплата которой в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) решением от 28.10.2016г. прекращена.

09.12.2016г. истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по тем же основаниям.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым от 28.12.2016 года №866198/16 отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права.

Принимая данное решение, Пенсионным фондом было установлено, что согласно предоставленной справке ТА/128846 от 18.11.2016 года, ФИО1 состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате Республики Крым, как получатель пенсии за выслугу лет. Право на пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органа внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон №4468-1), не имеет. Согласно законодательству на одновременное получение двух пенсий нет законных оснований.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец указывает, что судебным решением от 06.09.2016г. установлено его право на получение пенсии по Закон РФ №4468-1, поэтому отказ в назначении страховой пенсии по старости является незаконным.

Проверяя законность принятого решения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) (далее - Закон № 166-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.01.2016) (далее - Закон № 4468-1), и страховой пенсии по старости ст. 8 (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом № 400-ФЗ.

Таким образом, военным пенсионерам может быть назначена страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ при одновременном соблюдении следующих условий: достижения обще установленного возраста - 60 лет; наличия минимального страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства - 7 лет в 2016 году; наличии минимальной установленной величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента, так называемого пенсионного бала) установленного в размере 9; наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по Закону № 4468-1, исчисленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со справками, предоставленной Центром социального обеспечения Военного комиссариата Республики Крым от 18.11.2016 года ТА/128846 и от 21.06.2017 года ТА/128846, ФИО1 является получателем пенсии с 01.01.2015 года на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 06.09.2016 года. Право на пенсию в соответствии с Законом №4468-1 он не имеет.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 06 сентября 2016 года, на которое ссылается истец, за ним признано право на перерасчет пенсии с 01.01.2015 года по выслуге лет; обязано Военный комиссариат Республики Крым выплачивать ФИО1 с 01.01.2015 года пенсию, исчисленную в размере 13025, 79 рублей; в остальной части иска отказано.

Как следует из содержания мотивировочной части вышеуказанного судебного акта, из постановления Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 06 апреля 2006 года, послужившего основанием для назначения ФИО1 пенсии по выслуге лет по пункту «б» статьи 12 Закона Украины от 09.04.1992 года №2262-Х11 «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», следует, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.09.1972 года по 08.04.1989 года проходивший службу в Советской Армии, был уволен со службы в возрасте 34 лет. На момент обращения за назначением пенсии его общий трудовой стаж превышает 26 лет, из которых военная служба составила не менее 12,7 лет в календарном исчислении.

По состоянию на 31 декабря 2014 года ФИО1 являлся получателем пенсии по выслуге лет, и это его право подтверждено судебным решением.

Исходя из стажа 30 лет и суммы денежного довольствия 23683, 50 размер пенсии ФИО1 составляет 13025, 79 руб.; указанная сумма подлежит выплате ФИО1 с 01.01.2015 года.

Таким образом, истец ФИО1 не является получателем пенсии по выслуге лет, назначенной по основаниям Закона №4468-1, поскольку, как следует из материалов пенсионного дела, содержания апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 06.09.2016г. изначально ФИО1 была назначена пенсия по выслуге лет на основании постановления Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 06 апреля 2006 года, по основаниям пункта «б» статьи 12 Закона Украины от 09.04.1992 года №2262-Х11 «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».

Таким образом, на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации по состоянию на 18 марта 2014 года истец ФИО1 был получателем пенсии по выслуге лет, назначенной на основании судебного акта.

С 01.01.2015 года, выплата пенсии ФИО1 осуществляется Военный комиссариат Республики Крым на основании вышеуказанного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 06 сентября 2016 года, которым за ФИО1 признано право на перерасчет пенсии с 01.01.2015 года по выслуге лет.

При этом, как поясняли в судебном заседании представители третьего лица, ФИО1 не является получателем пенсии по нормам Закона №4468-1, поскольку не соответствует условиям назначения пенсии по выслуге лет по нормам указанного закона, а является получателем пенсии по выслуге лет, назначенной ему судебным решением, которым за ним признано право на перерасчет пенсии с 01.01.2015 года, а не право на получение пенсии по указанному закону.

Пояснения представителей подтверждаются сведениями пенсионного дела, находящегося у третьего лица.

Доводы истца о том, что при расчете размера его пенсии, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в своем определении от 06 сентября 2016 года исходила из размера действующего довольствия лиц, получающих пенсию по выслуге лет по основаниям Закона №4468-1, не свидетельствуют о том, что ФИО1 назначена пенсия по выслуге лет по основаниям указанного Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является получателем пенсии в соответствии с Законом №4468-1,

Указанный вывод суда согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ N 518-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 1 и пунктом 2 статьи 3 Федерального Закона «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у истца не возникло права на одновременное получение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»).

При таких обстоятельствах, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании права на получение страховой пенсии по старости и возложения на ответчика обязанности возобновить ее выплату с ноября 2016г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании права на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья: И.В. Кагитина

Решение в окончательной форме принято судом 10 июля 2017 года.

Судья: И.В. Кагитина