Решение № 2-2264/2020 2-2264/2020~М-1298/2020 М-1298/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-2264/2020

Дело №2-2264/2020

N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 21 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ... она приобрела в собственность объект незавершенного строительства общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ....

... прежними собственниками указанного выше объекта было получено разрешение на строительство N на срок действия до ....

Истец на свои собственные средства и силы, путем вовлечения специалистов, достроила жилой дом.

... был подготовлен технический план здания для государственного кадастрового учета изменения вида объекта учета «объект незавершенного строительства» на «здание» в связи с завершением строительства.

Согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений N от ..., обращение истца было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что отступы от границ земельного участка и общая площадь объекта не соответствует требованиям разрешения на строительство от ....

Ссылаясь на то, что жилой дом общей площадью ... кв.м. размещен на земельном участке, находящемся в собственности истца, соответствует целевому назначению земельного участка, соответствует требованиям санитарного, архитектурно-строительного, противопожарного законодательства, истец просила суд прекратить право собственности на объект незавершенного строительством -жилой дом площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, находящийся по адресу: ...», ...; признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, расположенный на земельном по адресу: ....

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ... участок предназначен для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, размещения незавершенного строительством жилого дома литер N

Также согласно выписке из ЕГРН от ..., ФИО3 на праве собственности также принадлежит объект незавершенного строительства площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ....

Право собственности на указанный объект недвижимости перешло от ФИО1 к ФИО3 на основании договора купли-продажи от ....

Материалами дела подтверждается, что прежнему собственнику вышеуказанного объекта ФИО1 ... было выдано разрешение на строительство N на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома с мансардой, общей площадью ... кв.м., высотой здания ... м., по адресу: ....

Распоряжением ... ... N-р от ... незавершенному строительством жилому дому литер ..., расположенному на территории ... на земельном участке с кадастровым номером N, установлен адрес: ..., N.

Из материалов дела следует, что истцом собственными силами и за счет собственных средств, путем вовлечения необходимых специалистов, объект незавершенного строительства был достроен, в связи с чем ФИО3 обратилась к ответчику с уведомлением об окончании строительства объекта.

В результате произведенных работ площадь объекта недвижимости увеличилась до ... кв.м.

Согласно письму ... N от ..., обращение истца было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что отступы от границ земельного участка и общая площадь объекта не соответствует требованиям разрешения на строительство от ....

По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что возведенный жилой дом соответствует требованиям санитарного, архитектурно-строительного, противопожарного законодательства.

Так, согласно заключению по визуальному обследованию от ..., подготовленному АОНПО ПИ «...» общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное; жилой дом обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации; прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций дома обеспечены; строительные конструкции жилого дома не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

Экспертным заключением от ..., подготовленным ООО «...» подтверждается соответствие жилого дома, расположенного по адресу: ..., требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 1.4 (одноквартирные жилые дома).

То обстоятельство, что жилой дом возведен без необходимого отступа от границы земельного участка, отделяющей его от граничащего с ним земельного участка, суд во внимание не принимает, поскольку истцом от собственника смежного земельного участка ФИО2 было получено согласие об узаконении самовольного строения.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольное строение не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Материалами дела установлено, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению возведенного здания.

Таким образом, требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Прекратить за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N находящегося по адресу: ....

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, расположенный на земельном по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2020 года.

Судья: А.В. Нуждин