Решение № 7П-22/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 7П-22/2026

7п-22


Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2026 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Буряк Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Котласского городского суда Архангельской области от 02 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении заместителя главы администрации по инфраструктуре, начальника Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО1,

установил:

постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 02 декабря 2025 года должностное лицо – заместитель главы администрации по инфраструктуре, начальник Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе в Архангельский областной суд ФИО1 просит отменить судебное постановление, считая его незаконным, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения жалобы посредством ГЭПС 13 января 2026 года, что подтверждается отчетом об извещении посредством ГЭПС, в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В главе 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) (статьи 28 – 38.2) изложены принципы бюджетной системы Российской Федерации: единства бюджетной системы Российской Федерации; разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета; эффективности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; прозрачности (открытости); участия граждан в бюджетном процессе; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджетов; единства кассы.

В силу статьи 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ к бюджетным полномочиям получателя бюджетных средств отнесено обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 БК РФ).

На основании плана работы Контрольно-счетной комиссии Котласского муниципального округа Архангельской области на 2025 год, распоряжения Председателя Контрольно-счетной комиссии Котласского муниципального округа от 22 апреля 2025 года №, проведено контрольное мероприятие: «Проверка соблюдения бюджетного и иного законодательства при расходовании бюджетных средств в 2024 году, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в части приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках исполнения мероприятий муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Котласского муниципального округа Архангельской области».

В результате проверки выявлены нарушения статей 28 – 38.2, подпункта 3 пункта 1 статьи 162, пункта 1 статьи 306.4 БК РФ, а именно установлено нецелевое расходование должностным лицом ФИО1, действующим без доверенности от имени Управления имущественно–хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области (далее – УИХК), бюджетных средств местного бюджета 26 ноября 2024 года в размере ... рублей на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес> по муниципальному контракту № от 05 ноября 2024 года, заключенному в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения заместителя главы администрации по инфраструктуре, начальника Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО1 к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2025 года №;

- распоряжениями председателя Контрольно-счетной комиссии Котласского муниципального округа от 22 апреля 2025 года № «О проведении контрольного мероприятия»,

- актом проверки соблюдения бюджетного и иного законодательства при расходовании бюджетных средств в 2024 году, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в части приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках исполнения мероприятий муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Котласского муниципального округа Архангельской области» от 10 июля 2025 года;

- перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года на территории Котласского муниципального округа, являющегося приложением к постановлению администрации Котласского муниципального округа Архангельской области от 23 июля 2025 года № «Приложение № к Подпрограмме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Котласского муниципального округа Архангельской области»;

- описанием объекта закупки (техническое задание) с характеристиками товара;

- муниципальным контрактом от 05 ноября 2024 года № с приложением № к Контракту, в котором отражены характеристики приобретенного жилого помещения;

- актом приема-передачи жилого помещения б/н от 18 ноября 2024 года;

- заключением проведения экспертизы результатов, предусмотренных муниципальным контрактом от 05 ноября 2024 года №, предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от 20 ноября 2024 года;

- экспертным заключением о соответствии результатов исполнения муниципального контракта от 20 ноября 2024 года;

- ответом от 09 июля 2025 года № на запрос о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения);

- копией технического паспорта на жилое помещение (квартиры гостиничного типа) № по <адрес>;

- платежными поручениями №, №, № от 26 ноября 2024 года о перечислении денежных средств продавцу Б. по заключенному муниципальному контракту на общую сумму ... рублей;

- выпиской из распоряжения о назначении ФИО1 на должность № от 30 декабря 2022 года;

- распоряжением о предоставлении отпуска работнику № от 11 ноября 2024 года;

- договором № социального найма жилого помещения от 03 декабря 2024 года и актом приема-передачи жилого помещения от 11 декабря 2024 года;

- выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- копией согласия Т. от 29 июня 2024 года на предоставление жилого помещения в городе Коряжме в виде квартиры гостиничного типа;

иными материалами дела, которые оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Представленные в деле доказательства получены должностными лицами с соблюдением установленного порядка и обоснованно отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным на то должностным лицом и содержит все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ установлению по делу, судья городского суда пришла к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии вменяемого заявителю состава административного правонарушения были предметом тщательной проверки суда первой инстанции и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном постановлении.

В соответствии со статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно пункта 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Как видно из материалов дела, в рамках реализации адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» необходимо было приобрести в муниципальную собственность и предоставить по договору социального найма жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью не менее 19,2 кв.м, расположенное на территории <адрес>

Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) определена нормативным методом и составила ... рублей.

Муниципальный контракт № от 05 ноября 2024 года на приобретение жилого помещения (квартиры) в собственность Котласского муниципального округа Архангельской области в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда» заключен по результатам проведения электронного аукциона от 21 октября 2024 года №) между УИХК (Заказчик) и Б. (поставщик).

Аукцион был признан несостоявшимся по причине поданной одной заявки на участие, в силу чего контракт заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Цена контракта на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 23 октября 2024 года определена в размере ... рублей.

По указанному контракту принята в муниципальную собственность квартира (жилое помещение) по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 19,6 кв.м., состоит из одной жилой комнаты, расположена на четвертом этаже жилого дома с полным благоустройством.

Технический паспорт на жилое помещение составлен по состоянию на 21 августа 2009 года.

Согласно заключению от 20 ноября 2024 года комиссии по экспертизе результатов исполнения муниципального контракта № от 05 ноября 2024 года, следует, что предоставленные документы для принятия и оплаты выполненных работ проверены, соответствуют данным муниципального контракта (в т.ч. правильность наименований и реквизитов сторон, наличие и правильность заполнения предусмотренных документами данных). При проведении экспертизы не выявлены факты ненадлежащего исполнения муниципального контракта поставщиком.

Также имеется экспертное заключение о соответствии результатов исполнения муниципального контракта от 20 ноября 2024 года с фотоматериалами.

Однако в ходе проверки выявлено, что по извещению о проведении электронного аукциона от 14 октября 2024 года № жилое помещение (квартира) должно представлять изолированную квартиру, состоящую из одной жилой комнаты, оборудованного санитарного узла, кухни (кухонной ниши).

В экспертном заключении о соответствии результатов исполнения муниципального контракта от 20 ноября 2024 года указано, что во вспомогательном помещении имеется: подсоединенная к системе водоснабжения и водоотведения мойка с установленным смесителем и сифоном с разводкой системы горячего и холодного водоснабжения; установленная стационарная 4-х конфорочная электрическая плита с духовым шкафом GORENJE; оборудование в исправном состоянии, не требующем замены. Технические характеристики жилого помещения соответствуют условиям муниципального контракта.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту в жилом помещении отсутствует кухня (кухня-ниша). В экспликации площади квартиры перечислены: коридор 3,5 м, шкаф 0,9 м, жилая комната 12,7 м, балкон 0,9 м, санузел 2,5 м. Иные вспомогательные помещения в квартире отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН на жилое помещение от 01 декабря 2024 года (раздел 5 лист 4).

Кроме того, приобретаемое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 15 Жилищного кодекса РФ, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям по оборудованию системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения.

В экспертном заключении указано, что инженерное обеспечение: вентиляция – естественная вентиляция жилого помещения осуществляется через вентиляционные каналы. Во вспомогательном помещении - подсоединенная к системе водоснабжения и водоотведения мойка с установленным смесителем и сифоном с разводкой системы горячего и холодного водоснабжения; установлена стационарная 4-х конфорочная электрическая плита с духовым шкафом GORENJE; оборудование в исправном состоянии, не требующее замены (отсутствие ржавчины, сколов, трещин, повреждений). При этом в Приложении № 1 к муниципальному контракту №124 от 05 ноября 2024 года в строке 16 указано на наличие установленной и подключенной к инженерным системам стационарной 2-х конфорочной электрической плиты с духовым шкафом.

В соответствии с пунктом 3.1.17 СП 54.13330.2022. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» кухня-ниша: зона, предназначенная для приготовления пищи, расположенная смежно с жилым или вспомогательным помещением квартиры и оборудованная электрической плитой (электрическими варочной панелью и жарочным шкафом), мойкой и приточно-вытяжной вентиляцией с механическим или естественным побуждением.

Согласно представленным фотографиям в самовольно установленной кухне-ниши отсутствует вентиляция. Представленные фотографии не позволяют определить конкретное место врезки (подключения) водоснабжения и водоотведения мойки на кухне-нише. Фотографии подтверждают установленную стационарную 4-х конфорочную электрическую плиту.

Также, жилое помещение должно соответствовать типовому проекту, а в случае перепланировки и (или) переустройства, его перепланировка и (или) переустройство должно быть согласовано в установленном порядке.

В заключении экспертная комиссия установила соответствие жилого помещения требованиям жилищного законодательства Российской Федерации санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещения, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Вопреки этому, разрешение (согласие) на перепланировку (переустройство) жилого помещения с целью установки кухни-ниши в администрации города Коряжма не выдавалось. Устройство кухни-ниши в квартире разрешено только на основании согласованной проектной документации. В приобретенной квартире установка кухни-ниши, а также подключение ее к системе водоснабжения и водоотведения является самовольной. Технический паспорт и сведения из ЕГРН также не содержат информации о наличии кухни-ниши в помещении.

Описание объекта закупки должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

УИКХ (Заказчик) указал в описании объекта закупки (Приложение № к Извещению о проведении электронного аукциона от 14 октября 2024 года №), что жилое помещение должно представлять изолированную квартиру, состоящую из одной жилой комнаты, оборудованного санитарного узла, кухни (кухонной ниши). Указанные Заказчиком показатели в соответствии с Обзором судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 года, являлись особыми характеристиками товара, которые отвечали его потребностям и были необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара и не могли рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

В СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» в пункте 5.11 указано, что в однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м. При этом пунктом 7.21 указанного СП предусмотрено, что размещение кухни-ниши над жилыми комнатами не допускается.

Согласно пункту 1.6 муниципального контракта № от 05 ноября 2024 года приобретаемая квартира находится в состоянии, пригодном для проживания без проведения дополнительных ремонтных работ и отвечает установленным санитарным требованиям и техническим нормам. Согласно пункту 4.2.2 муниципального контракта № от 05 ноября 2024 года Заказчик обязуется принять квартиру у Поставщика по документу о приемке в состоянии, указанном в приложении № к контракту.

Комиссия по экспертизе результатов исполнения муниципального контракта при проведении экспертизы не выявила факты ненадлежащего исполнения муниципального контракта поставщиком при их фактическом наличии. Заказчик подписал в «ЕИС Закупки» документ о приемке, в котором подтвердил, что произвел осмотр квартиры до подписания документа о приемке, квартира соответствует условиям контракта и претензий к качеству и техническому состоянию квартиры Заказчик не имеет.

Однако, в квартире в соответствии с представленными документами отсутствует кухня (кухня-ниша). В ответе администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» от 09 июля 2025 года (исх. №) Глава муниципального образования сообщил об отсутствии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации городского округа данных о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Фактически имеющаяся в жилом помещении кухня-ниша является самовольно установленной в отсутствие разрешительной документации. Кроме того, в установленной кухне-нише отсутствует вентиляция.

Согласно части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ Заказчик обязан принять решение о расторжении контракта и уведомить об этом поставщика в письменной форме и далее вправе осуществить закупку товара, поставка которого являлась предметом расторгнутого контракта.

При этом доводы ФИО1 о том, что не имелось несоответствия фактического использования бюджетных средств целям их выделения, проект реализован в полном объеме, намеченные цели достигнуты, поскольку приобретенное жилое помещение пригодно для проживания, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности, как отклонение регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Под использованием бюджетных средств не по целевому назначению следует понимать такое их использование, которое не приводит к результатам, предусмотренным при их выделении.

Таким образом, установленные факты расходования ... рублей, которое осуществлено платежными поручениями от 26 ноября 2024 года, обоснованно отнесены судьей городского суда к нецелевому использованию бюджетных средств.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, осуществляя, в том числе во вмененный период, полномочия заместителя главы администрации по инфраструктуре, начальника Управления имущественно–хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области, действуя без доверенности от имени Управления имущественно–хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области, является должностным лицом в понимании положений статьи 2.4. КоАП РФ и субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ.

ФИО1 в силу своего должностного положения имел полномочия на проверку предмета муниципального контракта на его соответствие техническому заданию закупки.

Реализация закупок, финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется в соответствии с положениями, установленными БК РФ, законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет заместитель главы администрации по инфраструктуре, начальник Управления имущественно–хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области, в полномочия которого входило подписание вышеназванного муниципального контракта.

С учетом изложенного действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы судом по статье 15.14 КоАП РФ – как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ссылка в жалобе на пригодность жилого помещения для проживания, правила и порядок признания жилого помещения непригодным, основанием к отмене постановления не служит, поскольку ФИО1 не вменялось приобретение непригодного для проживания жилого помещения. Ему вменялось нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в расходовании бюджетных средств на оплату приобретенного по муниципальному контракту жилого помещения, не соответствующего описанию объекта закупки (техническому заданию).

Вопреки утверждению автора жалобы постановление суда не содержит выводов о непригодности жилого помещения.

Общими требованиями Технического задания установлено, что приобретаемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 15 Жилищного кодекса РФ, СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям»), должно быть пригодным для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно:

- инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.) оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности установленным в действующих нормативных правовых актов, и инструкциям заводов-изготовителей оборудования, а также гигиеническим нормативам, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами; устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую, не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами;

- жилое помещение должно соответствовать типовому проекту, а в случае перепланировки и (или) переустройства, его планировка (переустройство) должно быть согласовано в установленном порядке (л.д. 69 – 73).

Ссылка в постановлении суда на действующий в момент заключения муниципального контракта СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» и оценка приобретенного жилого помещения на предмет соответствия указанным нормативным требованиям является правомерной и обоснованной.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи городского суда не свидетельствует о том, что ею допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу привлеченного к административной ответственности лица, по делу не усматривается.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей городского суда соблюден.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.14 КоАП РФ для должностных лиц.

Избранный судьей вид административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлен на предупреждение совершения ФИО1 новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению требований законодательства.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Котласского городского суда Архангельской области от 02 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ, в отношении заместителя главы администрации по инфраструктуре, начальника Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.В. Буряк