Решение № 2-350/2018 2-350/2018 ~ М-254/2018 М-254/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-350/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «07» июня 2018 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

при секретаре Золотаревой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СП «Арпачинское» об обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СП «Арпачинское»об обязании прекратить противоправные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 ФИО3, в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, снималась с продажи пищевая продукция: имбирь маринованный, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в потребительскую пластмассовую тару весом 1/250 г., с указанием срока годности 60 сут. при температуре от 0 до +8°С, изготовленная ООО «СП «Арчинское», юридический адрес: <адрес> по отсутствию информации: адрес производства; энергетическая ценность в джоулях; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.Имеющаяся информация о товаре и изготовителе нанесена на этикетку каждой потребительской упаковки.

Установлен факт нарушения ООО «СП «Арчинское» требований статьи <данные изъяты> «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

- п. 1 ч. 4.1; п. 7 ч. 4.2; п.п. 1 и 2 ч. 4.8 маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция не содержит сведений о месте производства изготовителя пищевой продукции.

До сведения потребителя не доведена информация о месте производства изготовителя пищевой продукции.

Место нахождения изготовителя пищевой продукции указывается в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств – членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.

В информации, предоставляемой потребителю (приобретателю), следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. При несовпадении е адресом изготовителя также указывают адрес(а) производств(а) и лица, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей (приобретателей) на ее территории (при наличии).

- ч. 4.1; ч. 4.9 - маркировка не содержит сведений об энергетической ценности (калорийности) в джоулях.

Пищевая ценность пищевой продукции, указываемая в ее маркировке, включает следующие показатели: энергетическую ценность (калорийность); количество белков, жиров, углеводов; количество витаминов и минеральных веществ. Пищевая ценность пищевой продукции должна быть приведена в расчете на 100 граммов или 100 миллилитров. Энергетическая ценность (калорийность) пищевой продукции должна быть указана в джоулях и калориях или в кратных или дольных единицах указанных величин.

- ч. 4.1 маркировка потребительских упаковок имбиря маринованного не содержит единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза – ЕАС (информация об обязательном подтверждении соответствия).

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование, состав, количество, дата изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя (юридический адрес, при несовпадении с адресом изготовителя также указывают адрес(а) производств(а)), показатели пищевой ценности, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Предъявленная декларация о соответствии имбиря маринованного требованиям технических регламентов Таможенного союза ТС № RU Д-RU.AE81.B.12712, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой изготовитель заявляет, что данная продукция соответствует требованиям ТР № «О безопасности пищевой продукции», ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР № «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».

Согласно требованиям ТР № изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений, и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.

Никаким способом недостающая информация на мясные продукты не представлена и до потребителя не доведена. Листы-вкладыши с недостающей информацией не предоставлены.

Указанное нарушает со стороны ответчика, предусмотренные ст.ст. 7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» права неопределенного круга потребителей на приобретение качественного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям; на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора; на обязательную информацию информации об энергетической ценности в джоулях; на маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Проверка ООО «СП «Арчинское» в рамках законодательства о защите прав потребителей Роспотребнадзором не может быть осуществлена. Однако в рамках установленного порядка предъявления исков в защиту неопределенного круга потребителей истец обладает правом предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Просит суд обязать ООО «СП «Арчинское» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве имбиря маринованного, упакованного в пластмассовую тару по 1/250 г., связанные с отсутствием на маркировке сведений: адрес производства, энергетической ценности в джоулях, едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; При удовлетворении иска обязать ответчика в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истцав судебное заседание не явился,извещался судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ПредставительответчикаФИО2 ФИО4 в судебном заседаниивозражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 года № 730, Управление Роспотребнадзора по Курской областиявляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.

В соответствии сост.10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, обусловиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из исследованных судом материалов дела усматривается, что специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 ФИО3, в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, снималась с продажи пищевая продукция: имбирь маринованный, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в потребительскую пластмассовую тару весом 1/250 г., с указанием срока годности 60 сут. при температуре от 0 до +8°С, изготовленная ООО «СП «Арчинское», юридический адрес: <адрес>, по отсутствию информации: адрес производства; энергетическая ценность в джоулях; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.Имеющаяся информация о товаре и изготовителе нанесена на этикетку каждой потребительской упаковки.

Однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение правнеопределенного круга лиц ответчиком ООО «СП «Арчинское».

Из представленных суду материалов дела доказательств поставки ООО «СП «Арчинское» ИП ФИО1 ФИО3 имбиря маринованного не усматривается.

Напротив, согласно письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному ответчиком,ООО «СП «Арчинское» является поставщиком продуктов питания в организации и государственные учреждения <адрес> и <адрес>. В магазинИП ФИО1 ФИО3 по адресу:<адрес>ООО «СП «Арчинское» никогда не поставляло пищевой продукции: имбирь маринованный.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской областиоб обязании прекратить противоправные действия необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СП «Арпачинское» об обязании прекратить противоправные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Председательствующий: