Постановление № 5-4/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2019 года п. Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Ковалева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, женатого, имеющего <данные изъяты> имеющего среднее образование, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

08 декабря 2018 года примерно в 22 часа 30 минут, в с.Маково Володарского района Астраханской области, на береговой линии реки Сахарная, в точке с координатами № было осмотрено подошедшее к берегу маломерное судно типа «пластик» серого цвета с б/н №, на котором гражданин ФИО1 и гражданин ФИО5, в нарушение пункта 16.4 Правил рыболовства перевозили принадлежащие им водно-биологические ресурсы, предположительно рыбу частиковых видов типа сазан, в количестве 17 штук, общим весом 44 килограмм. Согласно заключению ихтиологического осмотра водных биологических ресурсов на коже имеются потертости от сетного полотна. В ротовой полости повреждений от крючков любительского лова нет. Представленная рыба выловлена секретами-ловушками, которые запрещены для любительского рыболовства

По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 07 января 2019 года по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Представитель пограничного управления по республике Калмыкия и Астраханской области (отделение пос.Володарский) о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 453 (в ред. от 18 апреля 2018 г.) утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16.4 Правил рыболовства гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленные в путевке, а также при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые установлена суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов.

Суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства составляет 5 кг одного вида (пункт 30.2.5 Правил рыболовства).

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом досмотра транспортного средства от 09 декабря 2018 года, с приложенной к нему видеозаписью досмотра (л.д.2-3,4);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 09 декабря 2018 года, с приложенной к нему видеозаписью изъятия (л.д.5, 6);

- рапортом инструктора 1 РПГ отделения (погз) в п. Володарский прапорщиком ФИО6 (л.д.7);

- письменными показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 (л.д.8,9);

- объяснением ФИО1 от 09.12.2018 г. (л.д.10);

- заключением ихтиологического осмотра от 13.12.2018 г. (л.д.16);

- накладной от 09.12.2018 года (л.д.17);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 09.12.2018 года (л.д.18);

- протоколом об административном правонарушении от 07.01.2019 года, в котором описано событие административного правонарушения (л.д.19-21).

Оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание в судебном заседании ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения гр. ФИО1 минимального наказания, предусмотренного санкцией частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове).

По настоящему делу об административном правонарушении на основании протокола и акта приема-передачи от 09 декабря 2018 года были изъяты: маломерное судно типа «пластик» серого цвета с №, темляк-2 шт., садок с лесочной сеткой, сачек, руль, руль-машина к лодочному мотору «<данные изъяты>», бак металлический для бензина, лодочный мотор <данные изъяты>» з№, гидравлическая установка, аккумулятор, система откачки, бензиновый генератор, груша для подкачки топлива, винт стальной, №, фонарь освещения, белый полимерный мешок с рыбой частиковых видов: сазан -17 шт., общим весом 44 кг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые предметы к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

Согласно материалам дела маломерное судно типа «пластик» серого цвета с б/н №, <данные изъяты> года выпуска, без заводского номера принадлежит на праве собственности гр.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лодочный мотор <данные изъяты> № принадлежит на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, изъятые вещи подлежат возвращению их законным владельцам.

Водные биоресурсы: сазан 17 штук, общим весом 44 килограмм, хранящиеся в цеху ФИО9, согласно накладной от 09.12.2018 г. № 177, обратить в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области)

Банк получателя: отделение Астрахань, г. Астрахань.

ИНН-3015081128 КПП 301501001 БИК 041203001 ОКТМО 12701000

р/сч <***> л/с <***>

юридический адрес 414040, <...>

КБК 18911625030017000140

(за нарушения Законодательства в области охраны животного мира)

Изъятые вещи: маломерное судно типа «пластик» серого цвета с б/н №, темляк-2 шт., садок с лесочной сеткой, сачек, руль, руль-машина к лодочному мотору <данные изъяты>», бак металлический для бензина, гидравлическая установка, аккумулятор, система откачки, бензиновый генератор, груша для подкачки топлива, перечисленные в протоколе изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить их законному владельцу ФИО2, лодочный мотор «<данные изъяты>», з/н № - возвратить законному владельцу ФИО3.

Водные биоресурсы: сазан 17 штук, общим весом 44 килограмм - обратить в доход государства.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ковалева А.П.