Решение № 2-2235/2017 2-2235/2017~М-2341/2017 М-2341/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-2235/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 13 сентября 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе судьи Дроздковой Т.А.,

при секретаре Полуэктовой А.С.,

с участием помощника военного прокурора Рязанского гарнизона ФИО1,

представителей ответчика Военного комиссариата Рязанской области - ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах ФИО4 к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании недополученной суммы пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с повышением,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах ФИО4, обратился в суд с вышеуказанным иском к Военному комиссариату Рязанской области, в обоснование указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки в связи с обращением истицы, установлено, что пенсионер Минобороны России - ФИО4, дд.мм.гггг. года рождения, с дд.мм.гггг. получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего дд.мм.гггг. <...> ФИО10, являвшегося ветераном боевых действий, без предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от дд.мм.гггг. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» повышения к пенсии в размере <...>% расчетного размера пенсии. В связи с чем просил суд обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать ФИО4, начиная с дд.мм.гггг., пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 как вдове ветерана боевых действий; обязать выплатить ФИО4 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере <...>

Помощник прокурора Рязанского гарнизона - Подвальный С.В. в ходе рассмотрения дела размер исковых требований увеличил, окончательно просил суд обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать ФИО4, начиная с дд.мм.гггг., пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 как вдове ветерана боевых действий; обязать выплатить ФИО4 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере <...>

Истица ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Рязанского гарнизона - Подвальный С.В. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представители ответчика Военного комиссариата Рязанской области - ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, пояснив, что п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.12.1993 г. №4468-1 предусмотрено повышение пенсии самим военнослужащим - ветеранам боевых действий, а не членам их семей. Поэтому просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон РФ № 4468-1) предусмотрено повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров и, в частности, ветеранам боевых действий (п. «г» ст.45 Закона).

Данное повышение названной нормой предусмотрено для пенсий, назначенным за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Таким образом, право на повышение пенсии имеют как сами военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности, так и нетрудоспособные члены их семей, в случае их смерти, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, в случае потери кормильца.

В пользу такого вывода говорит и содержащаяся в абзаце 5 ст.46 Закона № 4468-1 норма, согласно которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 являлась супругой ФИО10, проходившего военную службу и умершего дд.мм.гггг., что подтверждается копиями свидетельства о заключении брака серии № от дд.мм.гггг., свидетельства о смерти ФИО10 серии № от дд.мм.гггг., и получает пенсию по случаю потери кормильца (ФИО10) по линии Министерства обороны РФ в Военном комиссариате Рязанской области с дд.мм.гггг. по настоящее время, что подтверждается материалами личного пенсионного дела истицы.

Из копий послужного списка военнослужащего ФИО10 усматривается, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. он проходил военную службу в республике <...> и имел право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от дд.мм.гггг..

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приведен в приложении к настоящему Федеральному Закону, согласно которому к периоду ведения боевых действий в Афганистане относится период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Таким образом, супруг истицы ФИО10 являлся участником (ветераном) боевых действий, что ответчиком не оспаривалось.

Следовательно, по смыслу приведенных норм Закона следует, что истица, являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии, предусмотренное ветеранам боевых действий.

Поэтому довод представителя ответчика о том, что правом на получение надбавки по п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 обладают только сами военнослужащие основан на неверном понимании норм материального права.

Определяя период, с которого подлежит взысканию недополученная истицей пенсия, и её размер, суд исходит из следующего.

В силу п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии повышаются на <...>% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

В силу ст.49, п.«б» ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что дд.мм.гггг. ФИО4 обратилась в Военный комиссариат Рязанской области с заявлением о выплате ей повышения к пенсии в порядке, предусмотренном п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, на что получила отрицательный ответ от дд.мм.гггг.

Поэтому исходя из заявленных требований и приведенных правовых норм, пенсия истице с момента назначения подлежала перерасчету (повышению) в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

При этом в силу п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера, пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом п.8 настоящего постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

Таким образом, при исчислении размера надбавки к пенсии, согласно п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, необходимо руководствоваться положениями п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 и исчислять её, исходя из повышения на 32% размера социальной пенсии на день вынесения решения суда.

Федеральным законом от 05.04.2013 г. №51-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», вступившим в силу с 08.04.2013 г., установлен размер социальной пенсии, прямо указанной в ст.18 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в сумме <...>.

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № утвержден коэффициент индексации социальных пенсий с дд.мм.гггг. в размере <...>.

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен - <...>.

Федеральным законом «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2016 г. №307 коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>

Учитывая изложенное, а также, что Федеральный закон от дд.мм.гггг. №51-ФЗ в силу прямого указания распространяется на правоотношения, возникшие с дд.мм.гггг., размер социальной пенсии в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составлял <...> (<...> х <...> х <...> х <...> х <...>), размер ежемесячного недоплаченного повышения пенсии на <...>% соответственно - <...> (<...> х <...>%), на день вынесения решения суда размер социальной пенсии составляет <...> (<...> х <...>), размер ежемесячного недоплаченного повышения пенсии на <...>% - <...> (<...> х <...>%)

Таким образом, задолженность по пенсии истицы за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составит <...> (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - <...> коп./<...> дней х <...> дня = <...>, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - <...>. х <...> месяцев = <...>, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - <...> х <...> мес. = <...>, а всего - <...>).

В связи чем с ответчика в пользу истицы должна быть взыскана задолженность в размере <...>, а с дд.мм.гггг., как просит сторона истца, на Военный комиссариат Рязанской области должна быть возложена обязанность по выплате истице пенсии по случаю потери кормильца с повышением в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск военного прокурора Рязанского гарнизона, действующего в интересах ФИО4 - удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Рязанской области назначить и выплачивать, начиная с дд.мм.гггг., ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 как вдове ветерана боевых действий в республике <...>

Обязать военный комиссариат Рязанской области выплатить ФИО4 задолженность по выплате пенсии по случаю потери с учетом повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-подпись.