Решение № 2-192/2021 2-192/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-192/2021

Дело №2-192/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 11 марта 2021 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

с участием помощника прокурора Любинского муниципального района Никульшиной Е.В.,

представителя третьего лица Управления образования Администрации Любинского муниципального района Представитель №1,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Новоархангельская СОШ» о возложении обязанности принять меры по обеспечению ограждения территории образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ «Новоархангельская СОШ» о возложении обязанности принять меры по обеспечению ограждения территории образовательной организации, указав следующее.

В результате проведенной проверки исполнения требований законодательства об образовании, в том числе требований санитарно-эпидемиологического законодательства, о противодействии терроризму, в деятельности образовательного учреждения выявлено, что по периметру территории учреждения частично отсутствует и требует ремонта ограждение, вследствие чего не обеспечены безопасные условия пребывания детей в образовательном учреждении.

Просит возложить обязанность на МБОУ «Новоархангельская СОШ» принять меры по обеспечению ограждения территории образовательной организации.

В судебном заседании прокурор Никульшина Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, не возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ «Новоархангельская СОШ» Представитель №2 судебном заседании участия не принимала просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала, просила суд снизить размер подлежащей взысканию госпошлины, поскольку учреждение находится в тяжелом финансовом положении, собственных денежных средств не имеет, предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Представитель третьего лица Управления образования Любинского муниципального района Представитель №1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования признала, суду показала, что на установку ограждения в образовательном учреждении требуется выделение дополнительных денежных средств, в настоящее время денежных средств на устранение данного нарушения в бюджете нет. По поступлению денежных средств эта работа будет проведена. Просила суд снизить размер государственной пошлины, предоставить отсрочку.

Заслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства.

Обеспечение защиты детства, в том числе охрана здоровья детей, находящихся в образовательных учреждениях возлагается на образовательные учреждения (ч. 2 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного выше закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 2 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 28 данного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.С целью охраны здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях разработаны Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", в соответствии с п. 3.1. настоящих правил территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена.Судом установлено, что МБОУ «Новоархангельская СОШ» не в полной мере выполняет требования санитарного законодательства по обеспечению охраны здоровья детей, безопасности обучающихся. В нарушение положений Федерального закона «О противодействии терроризму» частично отсутствует ограждение территории школы по периметру образовательного учреждения и требует ремонта. Отсутствие соответствующего ограждения образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. В силу ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Таким образом, ответственность за невыполнение функций, отнесенных к компетенции образовательного учреждения, за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, за нарушение их прав и свобод, в соответствии с приведенными выше нормами закона лежит на образовательном учреждении. Принимая во внимание, что в МБОУ «Новоархангельская СОШ» нарушения требований федерального законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени в полной мере не устранены, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Любинского района удовлетворить. Исходя из характера выявленных нарушений, объема работ, необходимых для устранения нарушения, суд считает необходимым возложить на МБОУ «Новоархангельская СОШ» обязанность создать безопасные условия для обучения, а именно обеспечить ограждение образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством.Разрешая вопрос об установлении ответчику срока, в течение которого должно быть устранено нарушение законодательства, с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, суд полагает разумным и достаточным срок до ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МБОУ «Новоархангельская СОШ» подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, однако с учетом сложного финансового положения учреждения, а также учитывая, что образовательное учреждение предпринимательской деятельность не занимается, собственных денежных средств не имеет, суд считает возможным снизить размер госпошлины до 100 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Любинского района удовлетворить.Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» <адрес> принять меры по обеспечению ограждения территории образовательной организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» <адрес> государственную пошлину в размере 100 рублей в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированный текст решения изготовлен 16 марта 2021 года.