Решение № 2А-607/2018 2А-607/2018~М-612/2018 М-612/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 2А-607/2018

Дело № 2а-607/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

с участием прокурора Петрова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Вятскополянский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Вятскополянский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений: запретить посещение кафе, баров, ресторанов, реализующих алкогольную продукцию в розлив; установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указали, что решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 10.03.2017 в отношении гражданина ФИО1 был установлен административный надзор согласно п. 2 ч.З ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, при наличии непогашенной (неснятой) судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 132 УК РФ. Административный надзор установлен на срок до 02.08.2019, что не превышает срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (согласно п.1 ч.1 ст.5). Судимость погашается согласно ст.86 ч.З п. «г» УК РФ 02.08.2019. Судом установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) с 22.00ч. до 06.00ч. каждых суток; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

21.03.2017 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вятскополянский» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора № 163. ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также устно и письменно он был неоднократно предупрежден об ответственности согласно законодательства РФ за нарушение административных ограничений, установленных ему судом. 21.03.2017 года ФИО1 был письменно предупрежден о возможном установлении ему судом дополнительных административных ограничений, однако вновь был привлечен к административной ответственности за нарушение гл. 19 КоАП РФ 1 раза, гл. 20 КоАП РФ 2 раза и гл. 6 КоАП РФ 1 раз в течение года. Согласно утвержденных ежемесячных графиков проверок был установлен контроль за соблюдением поднадзорным лицом ФИО1 административных ограничений, установленных ему судом. Несмотря на исчерпывающие меры индивидуального профилактического воздействия, за период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорное лицо ФИО1 допустил неоднократное совершение административных правонарушений. Вышеперечисленные обстоятельства дают основание полагать, что исчерпывающий комплекс мер индивидуального профилактического воздействия не обеспечивает ожидаемых результатов в формировании законопослушного поведения ФИО1, следовательно, он склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, в связи с чем и просят установить ему указанные дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Вятскополянский» на основании доверенности ФИО2 поддержала административные исковые требования, просила заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно установления дополнительных административных ограничений суду не привел. Пояснил, что он действительно неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, один раз отсутствовал по месту жительства в ночное время. О возможном установлении ему судом дополнительных административных ограничений ему известно. В настоящее время работает без оформления. Бывает, что посещает питейное заведение бар «Наша Раша». С установлением в отношении него дополнительных административных ограничений согласен.

Прокурор в судебном заседании поддержал требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений, указав, что данные требования являются законными и обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в соответствии с заявленным административным иском.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 10.03.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 02.08.2019, установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) с 22.00 ч. до 06.00 ч. каждых суток; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

21.03.2017 ФИО1, *** года рождения, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вятскополянский», в связи с чем заведено дело административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, для ФИО1 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрации, согласно которому ФИО1 надлежит являться для регистрации в МО МВД России «Вятскоплянский» в 1-й и 3-й понедельник каждого месяца в период времени с 09.00 до 18.00.

ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он был письменно предупрежден о возможном установлении ему дополнительных административных ограничений.

Несмотря на исчерпывающие меры индивидуального профилактического воздействия, за период нахождения под административным надзором в течение года поднадзорное лицо ФИО1 допустил неоднократное совершение административных правонарушений: 31.07.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 5 суток; 11.11.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 3 суток; 11.11.2017 по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей; 11.05.2018 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей.

Установлено, что ФИО1 характеризуется отрицательно, за период нахождения под административным надзором с 21.03.2017г. неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, гл. 20 КоАП РФ и гл. 6 КоАП РФ в том числе за нарушение установленного ему судом административного ограничения: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания), в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту, что подтверждается рапортами УУП МО МВД России «Вятскополянский» ст. лейтенанта полиции ФИО4 от 19.06.2018, ОУР МО МВД России «Вятскополянский» майора полиции ФИО5 от 19.06.2018г., инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» лейтенанта полиции ФИО6 от 19.06.2017.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Судимость у ФИО1 погашается согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ 02.08.2019.

Принимая во внимание личность ФИО1, исходя из сведений об образе жизни ФИО1, характеризующих его личность, который неоднократно в течение года нарушал установленные ему ограничения, суд приходит к выводу, что он нуждается в более строгом контроле.

В целях защиты государственных и общественных интересов суд считает целесообразным запретить ФИО1 посещение кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив, а также с целью установления постоянного контроля за ним - установить периодическую явку в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 3 раза в месяц.

Дополнительные административные ограничения, которые просит установить административный истец в отношении ФИО1, суд признает необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МО МВД России «Вятскополянский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца п. Кизнер Кизнерского районаУдмуртской АССР. Зарегистрирванного по адресу: ***, проживающего по адресу: *** дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Минина В.А.