Решение № 12-231/2024 12-24/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 12-231/2024

Дело №

44RS0002-01-2024-004258-21


Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2025 года г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Мостовая Т.Ю., при секретаре Егоровой О.С., рассмотрев жалобу ООО «Хлебозавод № 4» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области, специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Костромской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.10.2024 № 270/8996/44, вынесенные в отношении ООО «Хлебозавод № 4» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области, специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Костромской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.10.2024 № 270/8996/44 ООО «Хлебозавод № 4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В жалобе представитель Общества просит отменить состоявшееся по делу постановление, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебном заседании представитель ООО «Хлебозавод № 4» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по доверенности ФИО2, специалист - эксперт отдела государственного экологического надзора по Костромской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 по доводам жалобы возражали.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее ста тысяч рублей; на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 1 Федерального закона «Об отходах произодства и потребления» отходы от использования товаров и (или) упаковки, отходы, образующиеся после утраты товарами и (или) упаковкой полностью или частично своих потребительских свойств. К упаковке относится продукция как являющаяся товаром, так и используемая для упаковки товара.

Перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2424.

Порядок, форма и сроки предотавления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров производителями товаров, импотерами товаров, а также осущетвления учета и контроля выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации, установлена Правилами предоставления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010.

Согласно п. 20 Правил № 2010, в случае если при проведении проверки отчетности в отчетности и представляемых документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо выявлено несоответствие сведений и информации, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) составляет акт о проведении контрольных мероприятий за выполнением установленных нормативов утилизации, форма которого утверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

В соответствии с п. 13 Правил № 2010 производители товаров, испортеры товаров, ассоциации, российский экологический оператор обеспечивают полноту и достоверноть сведений, указанных в отчетности.

ООО «Хлебозавод № 4» представило отчет о выполнении нормативов утилизации за 2023, содержащий недостоверные сведения.

Межрегиональным управлением был направлен акт контроля № 02/ОК от 21.03.2024.

В нарушение примечания 7 к форме отчетности Правил предоставления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федеации от 03.12.2020 № 2010, в отчетности данные по реализованным товарам, упаковке товаров не соответствуют данным, указанным в декларации о количетве выпущенных в обращение на террритрии Росийской Федерации товаров, упаковке товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских качеств, реализованных для внутренего потребления на территории Российской Федерации за 2022.

Таким образом, ООО «Хлебозавод № 4» своими действиями (бездействием) нарушило требования п. 13 Правил предоствления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010, что является административным правонарушением ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области, специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Костромской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.10.2024 № 270/8996/44, вынесенные в отношении ООО «Хлебозавод № 4» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Хлебозавод № 4» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю.Мостовая