Решение № 2А-99/2024 2А-99/2024~М-113/2024 М-113/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-99/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кравченко В.В., при секретаре судебного заседания Крамаренко К.А., в помещении суда, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-99/2024 по административному исковому заявлению пребывавшего в специальном добровольческом формировании штурмовой роты <звание> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № 1, связанных с отказом в назначении ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным отказ врио командира войсковой части № 1 от 21 мая 2024 г. исх.№ 55150 в назначении ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98;

- обязать врио командира войсковой части № 1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу издать приказ о назначении ему единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб. и направить приказ в финансовый орган для производства ему данной выплаты.

Административной истец ФИО1 своем административном исковом заявлении указал, что в ходе участия в специальной военной операции получил ранение, в связи с чем он проходил лечение в военном госпитале, по завершению которого он обратился к командованию войсковой части № 1 о назначении ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, однако в указанной выплате ему было отказано.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом административный истец ФИО1 и административный ответчик – командир войсковой части № 1, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – командир войсковой части № 1 в своих возражениях, представленных в суд, административный иск не признал и указал, что ФИО1 пребывал в добровольческом формировании «<данные изъяты>», в связи с чем, выплаты в соответствии с Указом № 98 для данной категории участников СВО не предусмотрены.

Как следует из представленных учетно-послужных и медицинских документов ФИО1 являлся участником добровольческого формирования – штурмовой роты, в списки личного состава войсковой части № 1 не зачислялся, с ним контракт о прохождении военной службы, ни договор (соглашение) не заключался, он принимал участия в выполнении специальных военный задач в зоне СВО, в ходе которых получил ранение.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде – сообщением командира войсковой части № 1 от 2 октября 2024 г. № 4816, копиями: выписок из приказа командира войсковой части № 1 от 13 декабря 2023 г. № 336, от 7 июня 2023 г. № 147, от 25 июня 2023 г. № 164 и сообщения командира войсковой части № 1 от 21 мая 2024 № 55150 и 25 января 2024 г. № 8130, справки о ранении (контузии, травме, увечье) №344/1052, медицинской карточки формы № 100, выписного эпикриза № 1052, справки от 30 октября 2023 г. №6851/4, рапорта ФИО1 от 29 марта 2024 г., выписки из журнала боевых действий инв. № 373, выписки из приказа командира войсковой части 78064 от 22 мая 2023 г. № 164.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее - Указ № 98) установлен перечень лиц получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), которым осуществляется единовременная выплата.

Согласно вышеназванным положениям Указа № 98 к таким лицам относятся: военнослужащие, лица, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции.

Приказом Минобороны России № 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом № 98 в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок).

В подпунктах 1 и 4 пункта 2 и п. 2.1 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат установлено, что единовременные выплаты осуществляются: военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых указанные военнослужащие проходят военную службу. Гражданам, уволенным с военной службы, получившим ранение (контузию, травму, увечье) при выполнении специальных задач, - военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина, уволенного с военной службы, в установленным порядке. Приложением № 1 к указанному Порядку установлена форма справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что они распространяются лишь на военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

Вместе с тем, как это было установлено в судебном заседании ФИО1 имеет статус бывшего добровольца. Более того, все положенные гражданам пребывающих в добровольческих формированиях денежные выплаты определены контрактом о пребывании, о пребывании в формировании. Выплаты, установленные Указом Президента РФ № 98 в настоящее время для них не предусмотрены.

Пунктом 10 ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Федеральный закон) установлено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Согласно п. 11 ст. 22.1 указанного Федерального закона, порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2023 г. № 68 определен Порядок продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях (приложение № 2 к настоящему приказу).

Из п. 9 названного порядка следует, что командующие войсками военных округов, командующий Северным флотом, командующие группировками войск (сил) организуют оказание медицинской помощи гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, в медицинских (военно-медицинских) организациях, воинских частях и медицинских (военно-медицинских) подразделениях Вооруженных Сил и вне военно-медицинских организаций в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и в стационарных условиях на территории соответствующих военных округов, Северного флота или группировок войск (сил), за исключением Московского территориального гарнизона.

В соответствии с решением Генерального штаба Вооруженных Сил РФ – первого заместителя Министра обороны РФ от 2 августа 2023 г. в целях организации определения степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий, далее – увечья), полученных добровольцами штурмовых рот в связи с участием в специальной военной операции командующим войсками военных округов, руководителям центральных органов военного управления было поручено организовать ряд мероприятий, в том числе выдачу справок о ранении для указанной категории лиц.

Приложением № 1 к указаниям заместителя Министра обороны РФ от 2 августа 2023 г. установлена форма справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного добровольцем штурмовой роты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действующими нормами права для участников добровольческих формирований (добровольцев) предусмотрена иная форма справки, нежели установленная для военнослужащих.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ в назначении ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 является правомерным, поскольку административный истец не обладает статусом военнослужащего.

При таких обстоятельствах судом не установлено нарушений каких-либо оспариваемых прав административного истца, а поэтому суд административное исковое заявление считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Принимая решение по настоящему делу, суд также не оставляет без внимания то обстоятельство, что согласно решению Министра Обороны РФ от 16 апреля 2023 г. по установлению размера социальных, страховых и иных выплат, гражданам, привлекаемых к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот, ФИО1 не лишен права на получение единовременной выплаты в связи с получением ранения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кравченко