Решение № 2-1073/2025 2-1073/2025~М-863/2025 М-863/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-1073/2025

Дело № 2-1073/2025

37RS0007-01-2025-001741-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 5 июня 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Дмитриева М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №19 городского округа Кинешма об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор Ивановский области обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №19 городского округа Кинешма (далее МБДОУ д/с №19), в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.01.2026 организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения в соответствии с Приказом Минздрава России №342н.

Исковые требования мотивированы тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка деятельности образовательных учреждений по исполнению законодательства при организации обучения, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, а именно установлено, что обязанность по организации психиатрических осмотров педагогических работников ответчиком не исполнена. Невыполнение обязательных требований может отрицательно сказаться на безопасности воспитанников, чем нарушаются права несовершеннолетних на безопасные условия получения образования, а также влечет нарушение трудовых прав педагогических работников учреждения.

Представитель ответчика МДОУ д/с №19 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором признал заявленные требования законными и обоснованными.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее Гражданского процессуального кодекса РФ), с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник Кинешемского городского прокурора Дмитриев Д.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 города № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Как установлено статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-Ф3) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

Исходя из п.п. 6, 7 ст. 28 Федерального закона №273-Ф3 образовательная организация обязана, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения данных осмотров и освидетельствований.

Исходя из п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона №273-Ф3 педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее — Закон о психиатрической помощи и гарантиях при ее оказании), Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее - Приказ Минздрава России №342н) предусмотрено проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. В перечень таких видов деятельности включена и педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п. 8 Приложения №2 «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к Приказу Минздрава России №342н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (п. 4 Приказа Минздрава России № 342н).

В силу вышеприведенного правового регулирования образовательные организации, осуществляющие педагогическую деятельность, обязаны организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

Судом установлено, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка деятельности образовательных учреждений по исполнению законодательства при организации обучения. В ходе проверки установлено, что обязанность по организации психиатрических осмотров педагогических работников МБДОУ д/с №19 не исполнена.

Невыполнение обязательных требований может отрицательно сказаться на безопасности воспитанников, чем нарушаются права несовершеннолетних на безопасные условия получения образования, а также влечет нарушение трудовых прав педагогических работников учреждения.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчик исковые требования признал, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, при этом, предложенный срок для исполнения решения является достаточным, разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №19 городского округа Кинешма (ОГРН <***>) в срок до 01 января 2026 года организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения в соответствии с Приказом Минздрава России №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.