Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело № 2-231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Климовской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россоха <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.12.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку несколько лет работал каменщиком. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением от ДД.ММ.ГГГГ. отказала ему в назначении льготной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, в специальный стаж не были зачтены периоды работы в качестве каменщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Родинском ПМК треста Славгородводстрой, так как не подтверждена работа в бригаде каменщиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Адыгейском эфирномасличном совхозе-заводе «Элит», так как не подтверждена работа в бригаде каменщиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика в Родинском КСО, так как не подтверждена работа в бригаде каменщиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ Родино-ПМК, так как не подтверждена работа в бригаде каменщиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ Родино-ПМК, в связи с тем, что этот период приходится после даты регистрации и льгота на лицевом счете отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Родинском МУП-КСО. так как отсутствует льгота на лицевом счете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Родинском МУП-КСО, так как отсутствует льгота на лицевом счете. С вышеуказанным решением истец не согласен, считает, что имеет право на досрочную пенсию, поскольку с момента принятия на работу в качестве каменщика 3 разряда и 4 разряда включен в состав специализированного звена каменщиков действующей строительной бригады и постоянно работал каменщиком в звене бригады. Все периоды его работы в Родинском ПМК, АООТ Родино-ПМК, так и в Родинском МУП КСО строили и ремонтировали объекты только бригадой, каменщики так же работали только звеном, поскольку один каменщик данную работу не выполнит. Наряды выписывались на бригаду. Члены звена, так же как и другие члены бригады получали спецпитание (молоко), давали спецодежду. Выполняемые им работы на протяжении всего спорного периода полностью соответствовали характеристике и описанию работ профессии каменщика, входящей в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Исходя из сложившейся ситуации, в настоящее время факт осуществления истцом трудовой деятельности в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексных строительных бригад, могут подтвердить только лица, работавшие с ним в одной бригаде в спорный период. Представить какие-либо документы, подтверждающие работу в указанном качестве, истец не может, поскольку в данный момент указанное предприятие не существует. Для защиты своих прав истец вынужден обратиться в суд, поскольку неправильно сделанная запись в трудовой книжке лишает его права на назначение досрочной страховой пенсии. Истец просит включить в специальный трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском ПМК треста Славгородводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адыгейском эфирномасличном совхозе-заводе «Элит», с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.1994г. в Родинском КСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Родино-ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Родино-ПМК, в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском МУП-КСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском МУП-КСО в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады ОКСа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, указывая на то, что основным документом, подтверждающим периоды работы застрахованного лица, является трудовая книжка. В трудовой книжке ФИО1 сведений о характере работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не имеется, данное обстоятельство показаниями свидетелей подтверждено быть не может.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлено установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному списку (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из трудовой книжки <данные изъяты> № от 08.08.1977г., ФИО1 был принят в периоды -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском ПМК треста Славгородводстрой» каменщиком 4-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адыгейском эфирномасличном совхозе-заводе «Элит» каменщиком 3-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Родинском КСО каменщиком 4-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Родино-ПМК каменщиком 4-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Родино-ПМК каменщиком 4-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском МУП-КСО каменщиком, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском МУП-КСО в качестве каменщика.

19.01.2017г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от 19.01.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при это в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, не были включены периоды работы ФИО1 каменщиком -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском ПМК треста Славгородводстрой» каменщиком 4-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адыгейском эфирномасличном совхозе-заводе «Элит» каменщиком 3-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Родинском КСО каменщиком 4-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Родино-ПМК каменщиком 4-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Родино-ПМК каменщиком 4-го разряда, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском МУП-КСО каменщиком, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском МУП-КСО в качестве каменщика.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды времени ФИО1 постоянно работал в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады.

Данное обстоятельство, в частности, подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что работал в период с 1986 по 2004 год в Родинском КСО, которое в дальнейшем было переименовано в качестве каменщика в бригаде с ФИО1 он и ФИО1 работали каменщиками. Действительно работали в составе звена бригады, не по одному, а в бригаде, где было несколько каменщиков, работали полный рабочий день, работа была тяжелая, которую одному выполнить невозможно, строили объекты различные, выполняли работы тяжелые, работали больше чем рабочий день, по той причине, что нужно было в короткие сроки строить объекты. Их как, каменщиков, как бригаду премировали в честь праздников.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что работал в период с 1986 по 1994 год в Родинском КСО, которое в дальнейшем было переименовано, в качестве каменщика, затем бригадиром. Работал вместе с ФИО1 каменщиком. Затем его перевели бригадиром в бригаду каменщиков, в его бригаде работал ФИО1 так же каменщиком. Действительно работали в составе звена бригады, не по одному, а в бригаде, где было несколько каменщиков, работали полный рабочий день, работа была тяжелая, которую одному выполнить невозможно, строили объекты различные, выполняли работы тяжелые, работали больше чем рабочий день, по той причине, что нужно было в короткие сроки строить объекты. Их как, каменщиков, как бригаду премировали в честь праздников.

Указанные свидетелями обстоятельства позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1. также работал в указанных условиях труда, дающих ему право на досрочное назначение пенсии, а именно: каменщиком, постоянно работавшим в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады.

Кроме того, в трудовой книжке запись №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят каменщиком 3 разряда в бригаду каменщиков на ремонтно-строительный участок, из архивной справки отдела по делам архивов МО «<адрес>» № № от 27.05.2016г. следует, что в ОАО «Элит» в спорный период ФИО1 действительно работал и ему начислялась заработная плата за период с сентября 1988г. по 1990 г.

Работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ Родино- ПМК подтверждается записью № в трудовой книжке и копией архивной справки отдела по делам архивов администрации <адрес> № от 10.01.2017г.

Период работы с 16.02.1999г. по 08.12.1999г. в качестве каменщика 4 разряда АООТ Родино-ПМК подтверждается записями №№ в трудовой книжке, а так же архивной справкой отдела по делам архивов администрации <адрес> № № от 09.02.2017г.

Период работы с 07.06.2004г. по 01.08.2004г. и с 11.11.2004г. по 31.12.2004г. в качестве каменщика ОКСа (отдела капитального строительства) Родинского МУП КСО подтверждается записями №№ в трудовой книжке.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Родинском ПМК треста Славгородводстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Адыгейском эфирномасличном совхозе-заводе «Элит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Родинском КСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ Родино-ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ Родино-ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Родинском МУП-КСО. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Родинском МУП-КСО, доказательств иного суду не представлено.

В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Оснований не доверять представленным истцом документам у суда не имеется.

Таким образом, спорные периоды работы истца в вышеуказанных организациях подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст.1, 2, 6 (ч.2), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного законодательства. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В связи с этим суд полагает, что положения ФЗ «О страховых пенсиях», вышеназванный Список и другие нормативные документы по вопросам пенсионного обеспечения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм – не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не должны препятствовать гражданину осуществлять оценку приобретенных им до момента вступления в силу изменений законодательства пенсионных прав, в том числе в части, касающейся порядка подтверждения льготного трудового стажа в части использования свидетельских показаний.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отказ в удовлетворении исковых требований ФИО1 означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на социальное обеспечение.

По указанным выше основаниям не принимаются во внимание доводы представителей ГУ Управления ПФР в Благовещенском районе Алтайского края.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, вследствие чего подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец не настаивал на взыскании с ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины, в связи с чем суд их с ответчика не взыскивает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Россоха <данные изъяты> удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском ПМК треста Славгородводстрой, в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адыгейском эфирномасличном совхозе-заводе «Элит», в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Родинском КСО, в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Родино-ПМК, в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Родино-ПМК, в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском МУП-КСО, в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады ОКСа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родинском МУП-КСО в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады ОКСа.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В.Федорова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.