Постановление № 5-192/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-192/2017

Дело № 5-192/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2017 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко Аурика Ивановна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 4500 рублей (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи гражданином Украины, с 29.11.2016 по настоящее время проживает на территории г. Норильска Красноярского края без постановки на миграционный учет по месту проживания либо места жительства. Заявление и свои документы для постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не подавал, мер к самостоятельному выезду из РФ по настоящее время не предпринимал.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в отношении него Норильским городским судом ДД.ММ.ГГГГ уже было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему был назначен штраф. Территорию РФ он самостоятельно не покинул, поскольку, полагает, что как только он вернется в Республику Украина, он будет там призван на военную службу. Документы для постановки на миграционный учет он не подавал, так как у него паспорт гражданина Украины с истекшим сроком действия. Выехать он в Украину для оформления нового паспорта не может по указанным выше причинам, кроме того, через границу Украины его не пропустят с просроченным паспортом. В посольство Украины он по указанному вопросу не обращался. В 2009 году приехал к своему отцу, который употреблял спиртные напитки, в связи с чем, спустя два месяца с даты приезда ФИО1, сожительница его отца выгнала его из своей квартиры (где и проживал его отец). С указанного времени ФИО1 отношения с отцом не поддерживает, его место проживания (нахождения) ему не известно. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, со своей девушкой, указанную квартиру снимает. Постоянного места работы у него не имеется, однако он подрабатывает время от времени не официально. В Республике Украина в селе <адрес>, где он зарегистрирован, согласно сведениям о регистрации в паспорте гражданина Украины, у него проживает сестра, у которой имеется муж и трое детей, в связи с чем он не может жить у нее.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из миграционной карты ФИО1 следует, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ФИО1 оформлял разрешение на временное проживание № сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установленный законом срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 мер к выезду из РФ не предпринял, с заявлением о постановке на миграционный учет, за разрешением на временное проживание на территории РФ - не обращался. Документы на приобретение гражданства РФ, разрешения на работу на территории РФ не подавал.

При таком положении, ФИО1, являясь иностранным гражданином, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения кроме его объяснений подтверждаются: протоколом серии АА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); рапортом инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Норильску (л.д.10); копией паспорта гражданина Украины (л.д.3-5); копией миграционной карты (л.д.6); справкой начальника отдела по вопросам миграции (л.д.13).

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, личность виновного, который, не имеет на территории РФ устойчивых социальных связей, не трудоустроен, жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, в собственности не имеет. Кроме того, имея возможность устранить допущенные нарушения миграционного законодательства РФ, ФИО1 таковых действий длительное время не предпринимал, злоупотребил гостеприимством Российской Федерации.

Также судья учитывает, что ФИО1 на территории Республики Украина зарегистрирован в <адрес>. Указанная территория не является зоной, где ведутся военные действия.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты при назначении ему административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное задержание ФИО1 прекратить с «17» часов «55» минут 25 мая 2017 года.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю); номер счета получателя платежа – 401018106000000100 01; ИНН <***>; КПП 246601001; БИК 040407001; код ОКТМО – 04729000; КБК 188116300200160001 40; в банке Отделение Красноярск г. Красноярск; наименование платежа – штраф; УИН 188112499900610392 87.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко