Постановление № 5-939/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 5-939/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 18 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

К., ........

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2020 года примерно в 02 час. 00 мин. К., в период проведения ограничительных мероприятий, являясь лицом, прибывшим из г. Москва, где зарегистрированы случаи заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, получив 16.05.2020 года постановление главного государственного санитарного врача по Иркутской области №2079-Т, в нарушении п.4 правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 года, а также в нарушении ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020г. № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», самовольно покинул обсерватор, гостиницу «Воздушная Гавань» расположенный по адресу <...> в период прохождения изоляции с 16.05.2020 года, т.е. не выполнил требования санитарно-гигиенических и противоэпидемические мероприятий, установленных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, не выполнил в установленный срок выданного в указанный период законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18 марта 2020 года в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предписано Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В силу п. 1 Указа губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.2 этого же указа Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Пунктом 4 Указа Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 года Установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (прилагаются).

Согласно п.п. 2 п.13 указанных Правил лицам, прибывшим из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Республики Бурятия, Красноярского края, Новосибирской области, с учетом эпидемиологической ситуации в указанных регионах по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в АО "Международный аэропорт Иркутск", предписано обеспечить выполнение требований по изоляции на срок 14 дней со дня прибытия: проживающим на территории других субъектов Российской Федерации в случае отсутствия условий для самоизоляции - изоляция в обсерваторе (на основании постановления Главного государственного санитарного врача по Иркутской области).

Обсерваторы, это специально приспосабливаемые учреждения для изоляции и медицинского наблюдения за лицами, прибывшими из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции. Развертывают в любых учреждениях, в которых могут быть соблюдены требования по изоляции и охране территории.

Административная ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- сообщением, от Свидетель №2 (руководителя) зарегистрированным в ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» за № 6941 от 17.05.2020 года о том, что из обсерватора, расположенного по адресу <...> «Воздушная гавань» в 02ч.00мин. сбежал К. находящийся до первого отрицательного результата исследования на коронавирусную инфекцию;

- рапортом старшего оперативного дежурного Х. от 17.05.2020 года зарегистрированного за № 6968, о том, что К. 17.05.2020 года около 02.00 часов покинул самовольно обсерватор «Воздушная гавань» расположенный по адресу: <...>;

- протоколом об административном правонарушении ГР/М-0538/20 от 27 июля 2020 года, из которого следует, что К., являясь лицом, прибывшим из г. Москва, где зарегистрированы случаи заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, согласно постановлению Главного санитарного врача РФ от 1803.2020 года № 7 п.2.3, получив 16.05.2020 года постановление главного государственного санитарного врача по Иркутской области №2079, в нарушении п.4 правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 года самовольно покинул обсерватор в период прохождения изоляции с 16.05.2020 года;

- рапортом инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Иркутское», из которого следует, что 26.04.2020 года в ДЧ ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» поступило сообщение о том, что по адресу: <...> в гостинице «Воздушная гавань» гражданин Т. в 13 часов 30 минут пытался покинуть здание гостиницы (л.д.2);

- объяснением Свидетель №2 от 17.05.2020 года, из которого следует, что 16.05.2020 года в обсерватор «Воздушная гавань» по адресу: <...> был распределен К., который прибыл в Иркутск рейсом № из Москвы. К. был заселен в комнату № совместно с А. 17 мая 2020 года в 02.48 К. покинул обсерватор через запасной выход, который расположен на первом этаже. Куда он мог направиться ему не известно. По данному факту он сообщил в полицию. У К. были взяты анализы, но результат ему не известен. Предполагает, что К. мог уехать в г. Красноярск, так как у него был куплен билет на поезд № вагон место №;

- объяснением Свидетель №1 от 17.05.2020 года, из которых следует, что она работает администратором в АО Международный аэропорт. 16.05.2020 года в обсерватор «Воздушная гавань» по адресу <...> в ком. № 416 совместно с А. был заселен К., который прилетел из г. Москва рейсом № 3017 в 8 час. 31 мин. 17.05.2020 года в 02.48 часов К. покинул обсерватор через запасной выход, который расположен на первом этаже обсерватора. По данному факту они сообщили в ОП-9 МУ МВД России «Иркутское». К. сдал анализ на коронавирусную инфекцию, результат не известен;

- актом посещения лица, находящегося на излоляции в связи с подозрением на инфекционные заболевания от 17.05.2020 года, из которого следует, что К. по месту помещения в обсерваторе отсутствует;

- копией постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области № 2079-Т от 16.05.2020 года С. выданное К., что подтверждается его подписью в постановлении. Кроме того, Т. подписано, что содержание постановления ему понятно. Данным постановлением Т. постановлено поместить на изоляцию в обсерватор, находящийся по адресу: <...> на срок до 1-го отрицательного анализа. Ответственность за исполнение возложена на К. Также К. подписано, что он согласен на изоляцию в условиях обсерватора;

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что К. нарушил режим изоляции, после помещения в обсерватор, находящийся в гостинице «Воздушная гавань, по ул. Ширямова 6, г. Иркутска.

В связи с чем, судья вину К. считает вину доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся не выполнении требований санитарно-гигиенических и противоэпидемические мероприятий, установленных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, также в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного К. административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а выявленное нарушение непосредственно угрожает здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, суд полагает, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

........

Разъяснить К. положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Сергеева