Решение № 21-141/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 21-141/2025

Судья Деготь Н.Е.

10RS0011-01-2025-006594-95

№21-141/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2025 г.

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко В.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Астар» на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.07.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 20.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.07.2025 оставлено без удовлетворения ходатайство ООО «Астар» о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 20.05.2025 №05-017-2025/ЮЛ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41.1 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе и дополнениях к ней защитник Волков А.Ю. и директор ФИО1 просят отменить определение судьи и восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, мотивируя свои доводы фактическим получением копии постановления 09.06.2025 при самостоятельном обращении в отделение связи без подписания уведомления о вручении, наличием признаков фальсификации подписи (...) в уведомлении о вручении почтового отправления №.

Участники производства по настоящему делу в рассмотрении дела не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частями 1, 2 ст.30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ст.31.1 КоАП РФ).

Согласно чч.1, 1.1, 3, 3.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17.07.2012 №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (ст.24.1 данного Кодекса). Если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению.

Таким образом, вопрос о восстановлении срока обжалования решается с учетом конкретных обстоятельств и к уважительным причинам пропуска такого срока относятся те, которые объективно препятствовали или исключали своевременное совершение соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по независящим от воли лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 20.05.2025 №05-017-2025/ЮЛ ООО «Астар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В соответствии с имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении регистрируемого почтового отправления №, направленного в адрес ООО «Астар» (<...>) и содержащего копию постановления о назначении административного наказания, регистрируемое почтовое отправление вручено адресату 29.05.2025, о чем проставлена подпись получателем (...).

С учетом даты получения копии постановления по делу судьей определено, что последним днем для подачи жалобы являлось 09.06.2025, тогда как жалоба подана в суд 17.06.2025, что свидетельствует о несоблюдении установленного процессуального срока.

Приняв за основу данные, содержащиеся в уведомлении о вручении почтового отправления, с учетом отсутствия уважительных причин судьей ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления оставлено без удовлетворения, между тем определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту участвующих в деле лиц, лишенных в силу наличия объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в предусмотренные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления данных сроков.

Судебный порядок рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности, и вопрос об определении уважительности причин пропуска лицом процессуального срока решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

В поданной в вышестоящий суд жалобе и дополнениях к ней заявителем указано на фактическое получение копии постановления 09.06.2025, недостоверность сведений о получении копии постановления 29.05.2025, в материалы дела представлен отчет об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с информацией об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, имеющейся на официальном сайте АО «Почта России» в открытом доступе, данное почтовое отправление было готово к вручению 29.05.2025 и возращено отправителю 25.06.2025 в связи с истечением срока хранения, 30.08.2025 стоит отметка о вручении отправления адресату.

Как следует из ответа УФПС Республики Карелия от 09.09.2025 на запрос суда, по результатам служебной проверки установлено, что регистрируемое почтовое отправление № поступило в отделение почтовой связи 185005 24.05.2025, в тот же день обработано и передано в доставку, в связи с отсутствием адресата и невозможностью вручения отправление передано в кассу отделения почтовой связи. При повторной доставке 29.05.2025 регистрируемое почтовое отправление не было вручено и возвращено в отделение почтовой связи.

Таким образом, поскольку согласно установленным обстоятельствам имеются противоречия в дате, с которой подлежит исчислению срок обжалования постановления должностного лица, учитывая, что невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права, что является существенным нарушением процессуального закона, определение судьи на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, материалы дела - возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции на стадию принятия к рассмотрению жалобы на постановление о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.07.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 20.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Астар» отменить, возвратить настоящее дело на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Коваленко