Постановление № 5-1765/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-1765/2021

Дело № №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 09 июля 2021 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре Канаеве Н.С.,

с участием: представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОГИБДД управления МВД России по городу Краснодару материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта»,

установил:

Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» нарушило законодательство, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. юридическое лицо - муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» не выполнило в установленный 10-дневный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица ОГИБДД управления МВД России по городу Краснодару.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, кроме того, истек срок давности привлечения к административной ответственности. На основании вышеизложенного просит суд прекратить производство по делу в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта».

Представитель ОГИБДД управления МВД России по городу Краснодару в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени, дате и месте слушания дела.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, судья полагает, что настоящее дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению ввиду нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

По смыслу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, сроком исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическому лицу - муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее – МКУ) предписывалось устранить выявленные недостатки в содержании дорог общего пользования, и невыполнение которого послужило основанием для возбуждения в отношении МКУ дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установлен срок – десять суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова