Решение № 2А-1968/2021 2А-1968/2021~М-1586/2021 М-1586/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1968/2021

Дело № 2а-1968/2021 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Белых О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки в общем размере 20 987,33 рублей.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 ФИО6. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и поставлен на налоговый учет в Инспекции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные предприниматели в соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки административный ответчик налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. В связи с наличием недоимки в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога. На основании поступивших от налогоплательщика возражений ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Мотовилихинского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На дату составления заявления задолженность в общей сумме 20 987,33 рублей ответчиком не погашена.

Одновременно просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ в установленный законодательством срок административное исковое заявление было направлено в Мотовилихинский районный суд <адрес>, однако было возвращено определением Мотовилихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не подсудностью. Указанное определение направлено в адрес административного истца почтой ДД.ММ.ГГГГ, инспекцией получено ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, у инспекции отсутствовала возможность для повторного направления административного искового заявления в установленные законодательством сроки.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФабз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения о возврате заявления о выдаче судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 ФИО7 направлялись требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 045 рублей, пени в размере 0,13 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 43,01 рубля; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; недоимки по страховым взносам обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 17 202,08 рубля; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 034,17 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), которые ответчиком не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района <адрес> отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 ФИО8 задолженности по страховым взносам (л.д. 23).

Таким образом, с административным иском к ФИО1 ФИО10. налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Мотовилихинского районного суда <адрес> административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО9 о взыскании недоимки по налоговым платежам возвращено в связи с неподсудностью (л.д. 22).

Судом установлено, что административный истец обратился в Пермский районный суд с надлежащим оформленным административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд.

В соответствии с ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Ссылка административного истца о том, что определение от ДД.ММ.ГГГГ получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, опровергается материалами дела, из которых следует, что направленная в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> копия определения от ДД.ММ.ГГГГ получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии конверта представленной стороной истца (л.д. 26-27).

Доводы административного истца о том, что у инспекции отсутствовала возможность для повторного направления административного искового заявления в установленные законом сроки, поскольку административное исковое заявление было возвращено Мотовилихинским районным судом <адрес> в связи с неподсудностью, являются несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не могут быть отнесены к уважительным причинам пропущенного срока, так как инспекция имела возможность контроля движения административного искового заявления и своевременного получения судебного акта о возврате искового заявления, однако, необходимых мер не предприняла.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд считает, что основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа по принятию мер по своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> срока на предъявления иска в суд не имеется, в связи с чем, административные исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО11 о взыскании недоимки, пени в общем размере 20 987,33 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья – подпись Ю.В. Бородкина

Мотивированное решение составлено 19 июля 2021 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в гражданском деле № 2а-1968/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2021-002204-10