Решение № 2-465/2017 2-465/2017(2-6933/2016;)~М-6283/2016 2-6933/2016 М-6283/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-465/2017

Дело № 2-465/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.Б.,

при секретаре Мазяр К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилье,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» в котором указала, что она на основании постановления главы администрации Балтийского района г. Калининграда № от < Дата > «О распределении жилой площади администрацией Балтийского района» в соответствии с постановлением мэрии города от < Дата > «О переселении из аварийных домов и помещений» №, на основании распоряжения мэра города от < Дата > №-р было предоставлено жилое помещение – 2-х комнатная квартира < адрес > площадью < ИЗЪЯТО > на состав семьи < ИЗЪЯТО >: < ИЗЪЯТО >. В соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством, ей была положена 3-х комнатная квартира. Однако в связи с тем, что данные помещения отсутствовали, ей была предоставлена 2-х комнатная квартира. При этом она с составом семьи < ИЗЪЯТО > была оставлена в очереди на получение жилья. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от < Дата >, истец в наследство от матери получила однокомнатную квартиру общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенную по адресу < адрес >. < Дата > распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» №, ФИО2 с составом семьи < ИЗЪЯТО > была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Считает данной распоряжение незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что имущество, перешедшее к ней в порядке наследования, не повлекло изменение ее (истца) жилищных условий, право на улучшение жилищных условий не было реализовано ее семьей до получения наследства. Полагает, что поскольку администрация города, включая ее семью в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признавая ее право на получение, взяла на себя определенное публично-правовое обязательство по ее социальной поддержке, произвольный отказ от данного обязательства исключается. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила суд признать незаконным распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № «О снятии ФИО2 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» в части исключения истца с составом семьи < ИЗЪЯТО > из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях; восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилье.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Также сообщила, что она с < ИЗЪЯТО > проживает в квартире по < адрес >. Сын, ФИО1 проживает со своей семьей в квартире, которую она получила в наследство.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО2, полагала, что ФИО2 с составом семьи правомерно была исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Жилищные условия изменились, и с учетом ссумарной площади, истица утратила право на получение дополнительной жилой площади.

Ранее от представителя ответчика в суд поступил письменный отзыв на заявленные требования, в котором он указал, что с < Дата > ФИО4, составом семьи < ИЗЪЯТО >: < ИЗЪЯТО > состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации ГО «Город Калининград». На данный учет ФИО2 была принята в соответствии с решением исполнительного комитета Балтийского района Совета народных депутатов от < Дата > №. На момент принятия ФИО2 действовали Правила учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади в Калининградской области, утвержденные решением исполнительного комитета Калининградского областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных союзов от < Дата > №. Согласно данным Правилам нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие постоянную прописку и обеспеченные жилой площадью на одного члена семьи 6 и менее кв.м.. На момент принятия ФИО2 на соответствующий жилищный учет < ИЗЪЯТО > были зарегистрированы в жилом помещении общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой площадью – < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенном по адресу < адрес >. Постановлением мэра г. Калининграда от < Дата > № «О переселении из аварийных домов и помещений» < адрес > была признана непригодной для проживания, то есть аварийной. Постановлением главы администрации Балтийского района г. Калининграда от < Дата > № «О распределении жилой площади администрацией Балтийского района» ФИО2 на состав семьи < ИЗЪЯТО > было предоставлено жилое помещение общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенное по адресу < адрес >. На момент предоставления указанного жилого помещения действовал Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условий, и предоставления жилых помещений в Калининградской области, утвержденный постановлением Калининградской областной Думы от < Дата > №. Согласно данному порядку снятию подлежали граждане, улучшившие жилищные условия, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла не менее 9 кв.м., и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Исходя из расчета < ИЗЪЯТО > при предоставлении ФИО2 данного жилого помещения она и члены ее семьи продолжали быть обеспеченными жилой площадью на каждого члена семьи менее 9 кв.м. и тем самым оставались являться нуждающимися в жилом помещении. Таким образом, ФИО2 и члены ее семьи не были сняты и продолжали состоять на соответствующем жилищном учете. В соответствии с решением городского Совета депутатов Калининграда от < Дата > № учетная норма в г. Калининграде составляет < ИЗЪЯТО > кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах. На момент снятия ФИО2 и членов ее семьи с жилищного учета было установлено, что ФИО2 продолжает проживать в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу < адрес >. В данном жилом помещении всего постоянно зарегистрировано < ИЗЪЯТО > человек ( < ИЗЪЯТО >.). Кроме того, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенное по адресу < адрес >. Таким образом, исходя из площади расчета < ИЗЪЯТО >., ФИО2 и члены ее семьи обеспечены жилой площадью на каждого члена семьи более 9 кв.м. и не являются нуждающимися в жилом помещении. Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № ФИО2 < ИЗЪЯТО >. сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении дела в суд не обращались. На предыдущем судебном заседании третьи лица иск ФИО2 поддержали, просили удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ от 29.01.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, распоряжением мэра г. Калининграда от < Дата > № администрации Балтийского района передана 2-хкомнатная квартира № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. в доме < адрес > для предоставления семье ФИО8 (ФИО12) Н.В. из аварийного жилого помещения по < адрес >, согласно постановлению мэрии от < Дата > №.

Постановлением главы администрации Балтийского района г. Калининграда от < Дата > № вышеуказанная квартира предоставлена ФИО8 (ФИО12) Н.В. на состав семьи < ИЗЪЯТО >

На момент предоставления указанного жилого помещения действовал Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Калининградской области, утвержденный постановлением Калининградской областной думы от 11.09.1997 года № 64. Согласно данному Порядку снятию подлежали граждане, улучшившие жилищные условия, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла не менее 9 кв.м. и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Семья ФИО8 (ФИО12) из < ИЗЪЯТО >, продолжала состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составом семьи < ИЗЪЯТО >, поскольку продолжали быть обеспеченными жилой площадью на каждого члена семьи менее 9 кв.м. и тем самым оставались являться нуждающимися в жилом помещении.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № ФИО8 (ФИО12) Н.В. составом семьи < ИЗЪЯТО >.) были сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно в связи с приобретением ФИО2 в порядке наследования однокомнатной квартиры общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенной по адресу < адрес >. Площадь данной квартиры учтена при расчете уровня обеспеченности граждан площадью жилого помещения.

Учетная норма площади жилого помещения в соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ определяется как минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30 ноября 2005 года N 408 учетная норма площади жилого помещения в г. Калининграде утверждена в размере 12 кв. м. общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО5 обоснованно сняты с жилищного учета, поскольку ФИО9 имеет на праве индивидуальной собственности в порядке наследования квартиру общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенную по адресу < адрес >.

При расчете жилой обеспеченности на семью ФИО2 приходилось более нормы предоставления (< ИЗЪЯТО > кв.м., и имелись основания для снятия семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая, что ФИО2 и члены ее семьи по состоянию на < Дата > обеспечены общей площадью жилого помещения, иных обстоятельств считать ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по делу не усматривается, суд приходит к выводу, что распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» о снятии ФИО2 с составом семьи < ИЗЪЯТО > с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189 является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации городского округа «Город Калининград» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2017 г.

Судья: