Решение № 2А-4508/2023 2А-4508/2023~М-3654/2023 М-3654/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-4508/2023

Производство № 2а-4508/2023

УИД 28RS0004-01-2023-004638-32


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска МЕ, административного ответчика ИВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ИВ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Благовещенска обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что ИВ выдано водительское удостоверение № *** от 02.03.2017 г. (действительное до 02.03.2027 г.). При этом установлено, что у ИВ имеется диагноз ***. Таким образом, ИВ, страдающий соответствующим заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что создает угрозу для окружающих и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

На основании изложенного просит суд прекратить действия права на управление транспортными средствами ИВ на основании водительского удостоверения № *** от 02.03.2017 г.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска МЕ настаивала на доводах административного искового заявления, просила удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

При этом как следует из ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).

В соответствии с п. 8 раздела 3 Перечня *** является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, ИВ выдано водительское удостоверение № *** от 02.03.2017 г. на право управления транспортными средствами.

Согласно сведениям, представленным учреждением здравоохранения, медицинской документации, содержащейся в медицинской карте пациента, у ИВ имеется диагноз ***

Поскольку в ходе рассмотрение дела установлено, что ИВ страдает заболеванием, наличие которого в соответствии с Перечнем является противопоказанием к управлению транспортными средствами, т. е. в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Обоснованность заявленных административных требований ИВ в установленном порядке не оспаривалась, ходатайство о назначении экспертизы не заявлено.

Доказательств того, что на момент рассмотрения судом настоящего дела в отношении ИВ снят ранее установленный диагноз ***, суду не представлено.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Разъяснить ИВ, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Благовещенска – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ИВ, *** р., на основании водительского удостоверения № *** от 02.03.2017 г., в связи с наличием медицинского противопоказания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Указанное решение суда является основанием для изъятия для передачи в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области водительского удостоверения ИВ на право управления транспортными средствами № *** от 02.03.2017 г. на хранение в установленном порядке.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 22 июня 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова