Решение № 2А-16/2019 2А-16/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-16/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 г. гор. Екатеринбург

Нижнетагильский гарнизонный военный суд под председательством судьи Бердинского Д.А., в открытом судебном заседании в помещении войсковой части №, при секретаре судебного заседания Липцеве С.Н., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков командира и председателя жилищной комиссии войсковой части №, а также представителя заинтересованного лица войсковой части № в лице ФИО3, рассмотрев административное дело № 2а-16/2019 по иску ФИО1 оспаривающего решение жилищной комиссии войсковой части № № № от 28 декабря 2018 года связанное с отказом истцу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором оспорил законность принятого в отношении себя в декабре 2018 года жилищной комиссией войсковой части № решения, которым ему и членам его семьи было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания по месту службы военнослужащего.

Полагая, что принятое жилищным органом решение незаконно, истец просил суд обязать ответчиков его отменить и принять новое решение с учетом права истца состоять на жилищном учете на постоянное жилье по месту службы в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, а также его представитель ФИО2 требования административного иска поддержали и просили их удовлетворить, при этом истец пояснил, что будучи несовершеннолетним, проживал в гор. Нижнем Тагиле в составе семьи своих родителей и других родственников в трехкомнатной квартире общей площадью 90,1 кв.м., полученной ими от государства и которая в последующем в 2006 году была приватизирована им, его отцом и племянницей в равных долях, по 1/3 каждому. В 2012 году в связи с переводом к новому месту службы в <адрес>, ему пришлось подарить свою долю в трехкомнатной квартире своей родственнице,

Представитель истца ФИО2 показал в суде, что с учетом ранее реализованной 1/3 доли квартиры в размере 30 кв.м., Ботт подлежит принятию на учет нуждающихся в постоянном жилье, поскольку имея в настоящее время семью из 5 человек и проживая в служебном жилье по месту службы в <адрес>, военнослужащий имеет право на улучшение жилищных условий.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица ФИО3, в судебном заседании административный иск военнослужащего не признал, при этом в суде показал, что истец в 2008 году подарил принадлежащую ему часть ранее полученной от государства квартиры в размере свыше 30 кв.м. и таким образом, являясь обеспеченным от государства жильем, распорядился им в дальнейшем по своему усмотрению, сдать жилое помещение установленным порядком не может, в связи с чем, повторно претендовать быть обеспеченным постоянным жильем по льготному основанию, прав не имеет.

Выслушав объяснения сторон и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи отказано в признании быть нуждающимися в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания в виду того, что представленные документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для принятия жилищной комиссией такого решения послужило то обстоятельство, что Ботт распорядился ранее полученным от государства жильем и не может его сдать жилищным органам воинской части.

Исходя из справок из воинской части следует, что ФИО1, , после заключения первого контракта в 1999 году проходил военную службу в войсковой части №, после чего в связи с организационно-штатными мероприятиями в 2012 году военнослужащий переведен в войсковую часть №. Контракт о прохождении военной службы заключен истцом до 2023 года. Состав семьи военнослужащего .

Справкой из Администрации гор. Нижнего Тагила от 4 апреля 2018 года подтверждается, что на основании ордера от 10 июля 1978 года отцу истца Б.В.Э. предоставлена трехкомнатная квартира,общей площадью 90,1 кв.м., на состав семьи , по адресу: <адрес>.

На основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 17 января 2006 года, трехкомнатная квартира по названному выше адресу передана в равнодолевую собственность Б.В.Э., а так же ФИО1 и Б.А.С.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ФИО1 владел 1/3 доли в жилом помещении общей площадью 90,1 кв.м., по адресу: <адрес>, где в дальнейшем в августе 2012 года истцу было прекращено право пользования данным жилым помещением.

Согласно договора дарения от 15 августа 2012 года, ФИО1 безвозмездно передал в дар своей племяннице 1/3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 90,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Принимая решение по заявленным истцом требованиям суд исходит из того, что право военнослужащих на жилище определено п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются в том числе граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 с 2006 по 2012 год являлся собственником 1/3 доли трехкомнатной квартиры общей площадью 90,1 кв.м., которая была получена родителями истца и относилась к государственному жилищному фонду. В последующем военнослужащий подарил свою долю (свыше 30 кв.м.) в этой квартире племяннице. В дальнейшем вся квартира была продана родственниками истца, в связи с чем, в настоящее время сдать жилищным органам воинской части свою долю жилья полученного в собственность от государства, ФИО1 не может.

В судебном заседании истец пояснил, что желает быть обеспеченным постоянным жильем по месту службы в <адрес>.

Постановлением Администрация городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Из изложенного следует, что Ботт имел в собственности долю в трехкомнатной квартире размером свыше 30 кв.м., что значительно превышает размер учетной нормы для постановки на учет нуждающихся в жилье по месту службы военнослужащего в <адрес>.

Кроме того, подпунктом «д» п. 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, принятых Постановлением Правительства РФ № 1054 от 6 сентября 1998 (в ред. от 08.01.2018), определено, что не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Содержащееся в указанном Постановлении Правительства РФ предписание об однократном обеспечении военнослужащих жильем, полученным от государства, вытекает и из специальных правил предоставления государственного жилья, установленных в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», где в п. 14 ст. 15 названного Федерального закона закреплено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Анализируя изложенное следует придти к выводу, что истец, будучи фактически обеспеченным жильем из государственного жилищного фонда по установленным нормам, в 2012 году распорядился предоставленным жильем по своему усмотрению, подарив свою долю в квартире своей родственнице, и в настоящее время вновь поставил вопрос перед жилищным органом о своем обеспечении жильем за счет государства в порядке установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», т.е. за счет государства, при обеспеченности жильем ранее по установленным нормам из государственного жилищного фонда и без его сдачи.

При таких обстоятельствах, в случае признания административного истца нуждающимся в жилье и последующее распределение ему жилого помещения привело бы к сверхнормативному обеспечению военнослужащего жильем за счет государства, что не основано на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости, направленным на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления гражданам государственного жилья.

В связи с чем, суд полагает, что жилищная комиссия воинской части пришла к правильному выводу об отсутствии оснований для принятия административного истца на жилищный учет, при этом судом не усматривается в действиях должностных лиц жилищного органа и воинской части каких-либо нарушений прав и законных интересов военнослужащего и членов его семьи.

Утверждения представителя истца об обратном, а именно о том, что принятым жилищной комиссией решением нарушаются жилищные права как военнослужащего, так и членов его семьи, а также то, что Ботт имеет право на улучшение жилищных условий, суд отклоняет, поскольку жилищные права членов семьи военнослужащего носят производный характер от жилищных прав самого военнослужащего и не могут рассматриваться отдельно при рассмотрении вопроса об обеспечении их жильем за счет военного ведомства. Кроме того, в подобной ситуации право на улучшение жилищных условий имеет как военнослужащий, таки и члены его семьи, с учетом ранее полученного от государства жилья, в общем порядке определенным ЖК РФ согласно норм жилищного законодательства.

Таким образом, с учетом изложенного и принимая решение по заявленным истцом требованиям, суд находит их необоснованными и отказывает ФИО1 в удовлетворении административного иска, в связи с чем, отсутствуют и основания для возмещения военнослужащему судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Нижнетагильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья

Нижнетагильского гарнизонного

военного суда «подпись» Бердинский Д.А.