Решение № 2А-1195/2020 2А-1195/2020~М-1079/2020 М-1079/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-1195/2020

Дело № ххха-1195/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 ноября 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ххх по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ххх по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № ххх по <адрес>) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, в обоснование которого указала, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортное средство. Между тем, за налоговый период 2018 год у ФИО1 имеется задолженность по уплате транспортного налога в размере 7 080 руб. и пени 33,22 руб. Однако, направленные в адрес административного ответчика налоговое уведомление об уплате налогов № ххх от дд.мм.гггг и требование № ххх от дд.мм.гггг оставлены без исполнения. В связи с этим, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год и пени в общей сумме 7 113 руб. 22 коп. (л.д. 2-3).

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно поддержав заявленные требования (л.д. 57).

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в соответствии с ч. 5 ст. 57 КАС РФ, в судебном заседании не оспаривали, что в 2018 году в собственности ответчика находился автомобиль, который дд.мм.гггг продан по договору купли-продажи, в связи с чем полагали, что должны уплатить транспортный налог за период владения автомобилем – за 8 месяцев 2018 года.

Выслушав административного ответчика и его представителя, изучив письменные материалы дела, материалы дела № ххха-320/2020-23, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Статьей 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения (п. 1 ст. 358 НК РФ).

При этом, в силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (п. 3 ст. 362 НК РФ).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункты 1, 3 статьи 363 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с дд.мм.гггг (дата регистрации владения) по дд.мм.гггг (дата прекращения владения) являлся собственником транспортного средства – автомобиля легкового, марки Тойота РАВ4, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак № ххх.

Налоговым органом в адрес административного ответчика в предусмотренные налоговым законодательством сроки, было направлено налоговое уведомление № ххх от дд.мм.гггг об уплате исчисленного за 2018 год транспортного налога со сроком уплаты до дд.мм.гггг. Однако обязанность по уплате налога налогоплательщиком в установленный срок не исполнена.

В этой связи, административным истцом направлено требование № ххх об уплате транспортного налога по состоянию на дд.мм.гггг за налоговый период 2018 год, с начислением пени на сумму недоимки за 2019 год в связи с несвоевременной уплатой налога, которое административным ответчиком также не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг, в связи с поступившими возражениями ФИО1, отменен судебный приказ от дд.мм.гггг на взыскание задолженности по налоговым платежам.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются, в том числе, сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица (л.д. 58-59), налоговым уведомлением (л.д. 7-8), требованием об уплате налога (л.д. 9-10), судебным приказом от дд.мм.гггг (л.д. 63), определением мирового судьи об отмене судебного приказа от дд.мм.гггг (л.д. 4), а также другими материалами дела.

При этом, проверяя в соответствии с положениями ч. 6 ст. 289 КАС РФ срок предъявления требований о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за налоговый период 2018 год, суд приходит к выводу о том, что срок административным истцом не пропущен и порядок принудительного взыскания соблюден.

Так, исчисленный налог за 2018 год в соответствии с положениями п. 1 ст. 363 НК РФ подлежал уплате в срок не позднее дд.мм.гггг. Требование об уплате задолженности должно было быть исполнено до дд.мм.гггг. За вынесением судебного приказа, согласно штампу входящей корреспонденции, налоговый орган обратился в мировой суд дд.мм.гггг (л.д. 61-62), а после отмены судебного приказа (дд.мм.гггг) обратился с административным иском в Сафоновский районный суд дд.мм.гггг (л.д. 2-3), то есть в пределах шестимесячных сроков, предусмотренных положениями статьи 48 НК РФ.

Доводы административного ответчика и его представителя о согласии уплатить транспортный налог за период владения автомобилем в 2018 году, прекращении его права собственности на автомобиль в связи продажей, который своевременно не перерегистрирован на нового собственника из-за бездействия последнего, и, как следствие, отсутствии обязанности по уплате транспортного налога после его продажи, не могут быть приняты судом во внимание в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6, 20 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника. Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца). Транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения о том, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, содержатся в абзаце 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 ноября 2016 года N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Тем самым, продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что обязанность налогоплательщика, за которым зарегистрировано транспортное средство, по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Представленный административным ответчиком договор купли-продажи транспортного средства от дд.мм.гггг не содержит условий о том, кто из сторон должен совершить регистрационные действия с проданным автомобилем (л.д. 42).

Вместе с тем, исходя из положений вышеназванных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что внесение изменений в отношении транспортных средств производится собственниками, за которыми они зарегистрированы.

При этом, пунктом 8.2 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 (действовавших в период с 07.10.2018 по 31.12.2019), закреплено, что прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Аналогичное положение содержится в пункте 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв. Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которому регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Таким образом, действующими как на день продажи автомобиля, так и после его продажи, вышеназванными нормативными актами, не исключалась возможность реализации ФИО1 права на самостоятельное обращение с заявлением о прекращении регистрации проданного им автомобиля, снятию его с учета по истечении 10 суток после продажи, при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Вместе с тем, сведений об обращении ФИО1 в органы ГИБДД по вопросу снятия с регистрационного учета проданного транспортного средства либо отказе ему в этом регистрирующим органом, материалы дела не содержат и суду не представлено. При этом, из объяснений административного ответчика, данных в ходе судебного разбирательства следует, что с подобным заявлением в органы ГИБДД он не обращался.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что расчет задолженности по транспортному налогу и пени произведен налоговым органом на основании сведений, представленных регистрирующим органом, за налоговый период (за 2018 год), в течение которого за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, как основанные на законе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 7 080 руб., пени в размере 33 руб. 22 коп., а всего 7 113 руб. 22 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> С.А. Дроздов