Решение № 2-1034/2021 2-1034/2021~М-192/2021 М-192/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1034/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 22 июля 2021г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения № от 19.05.2017г., признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области № 1 о признании незаконным решения № от 19.05.2017г., признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 05 мая 2017 года ФИО2 обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от 19.05.2017 года истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Причем, при решении вопроса о назначении пенсии ответчик применил Список № 2 производств, работ, профессий и должностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а за период до 01.01.1992 - также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

С вынесенным решением истец не согласна. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, (по старости) на

льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а за период работы до 01 января 1992 года - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". В соответствии с пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11.07.2002 № 516). Пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктом 12 Правил от 11.07.2002 № 516 при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Полагает, что в данном случае должен быть применен Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (далее - как Список № 1). Разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 1 позицией 12100000-16456 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности. Согласно пункту 1 части 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины: установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Как следует из отказного решения ответчика от 19.05.2017 года № 86/15, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включены периоды работы: с 05.08.1985 по 02.01.1989 (03г-04м-28 дн) в должности паяльщица радиодеталей - основание: наименование профессии не предусмотрено Списком № 2. Как следует из Справки № 28/780 от 19.04.2017 года, выданной Иркутским релейным заводом (ПАО) с 25.04.1985 по 02.01.1989 истица работала в цехе № 10 ученицей паяльщика радиодеталей, а с 05.08.1985 года по 02.01.1989 - паяльщиком радиодеталей. Данное обстоятельство подтверждается также приказом № 250 от 05.08.1985 года. С 03.01.1989 по 21.09.1989 (00-08-19дн) перевод (временно до декретного отпуска). Приказ № 11 от 03.01.1989, должность слесарь-сборщик. С 22.09.1989 по 06.10.1992 (03-00-11) декретный отпуск по уходу за детьми 28.07.1989 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 (в редакции от 28.05.2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На момент обращения истца за пенсией (50 лет) специальный льготный стаж должен быть не менее 05 лет. Фактически льготный стаж истца на момент обращения составил 07 лет 01 мес. и 27 дней. Страховой стаж ФИО4 на момент обращения составляет 31 год 07 месяцев 07 дней, при требуемом 15 лет. Что касается характера работы, то на самом деле истица радиодетали никогда не паяла. В ее трудовые обязанности входило пайка и лужение горячим способом изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности. Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами. Ранее, Кировским районным судом г.Иркутска было рассмотрено исковое заявление ФИО5 к Релейному заводу (ответчик) о признании права на досрочную пенсию (спорный период с 1978 по 1991 года). При рассмотрении иска Ответчиком были представлены документы, которые на сегодняшний день он отказывается представлять. Спорный период у ФИО5 и ФИО2 идентичен, место работы, цех, участок и должность. Следовательно, при рассмотрении иска ФИО2 судом могут быть использованы документы из гражданского дела ФИО5, которые указывают на юридически значимые обстоятельства и касаются технологического процесса и характера работы должности «паяльщица радиодеталей». На релейном заводе в то время было секретное производство - осуществлялась сборка реле для самолетов и ракет. В материалах дела, рассмотренного по иску ФИО5 имеется Справка №, согласно которой в 1964 году на основании Постановления Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшей зашифровке действующих и вновь строящихся объектов оборонных отраслей промышленности» Иркутскому релейному заводу был изменен условный номер, ранее существовавший, и только в 1989 году вернули прежнее название «Иркутский релейный завод». Как следует из приказа от 03.01.1989 года, истец работала в цеху № на участке пайка цоколя. Пайка цоколя осуществлялась только в цехе № и нигде больше. Характер ее работы был следующий: пайка и лужение деталей электропаяльником. При пайке и лужении использовался припой ПСр 2,5. Технологическим процессом сборки реле РЭС-48, который в настоящий момент ответчик не выдает, предусмотрена пайка пружин цоколя заготовками припоя ПСр 2,5. При изучении технологического процесса сборки реле РЭС-48, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 6 закреплены следующие действия: «произвести пайку пружин одной заготовкой дозированного припоя ПСр-2,5». В соответствии с государственным стандартом Союза ССР припой марки ПСр 2,5 относится к ГОСТу 19738-74, содержит 2,5% серебра, 5,5 % олова, все остальное - свинец, то есть, 92 %. Пайка происходит при включенной вентиляции, ПДК на свинец относится к 1 классу опасности. По степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности, 1 класс - это вещества чрезвычайно опасные. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной третьим лицом по иску, подтверждается занятость истца на должности (профессии) соответствующей Списку №.

Просит суд, с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, признать решение об отказе в установлении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании ч. 1 п.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 05.08.1985г. по 02.01.1989г. на Иркутском релейном заводе в должности паяльщицы радиодеталей, с 03.01.1989г. по 21.09.1989г., с 29.01.1990г. по 05.12.1990г., период декретного отпуска с 22.09.1989г. по 28.01.1990г., с 06.12.1990г. по 06.10.1992г.; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 01.07.2021г. произведена замена Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО12, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО11, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание третье лицо АО «Иркутский релейный завод» не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, третьего лица.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05.05.2017г. ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска были рассмотрены следующие документы:

- трудовая книжка АТ-III № от 31.03.1987г.;

- архивная справка от 19.04.2017г. №, выданная ПАО «Иркутский релейный завод»;

- свидетельство о рождении детей 28.07.1989г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом ответчиком произведена оценка пенсионных прав истца на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска № от 19.05.2017г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № не были включены периоды работы:

Релейный завод с 05.08.1985г. по 02.01.1989г. (03г.-04м.-28дн.); с 01.04.2001г. по 01.09.2002г. (01г.-05м.-01дн.) паяльщиком радиодеталей; с 01.10.2004г. по 30.11.2004г. (00л.-02м.-00дн.) паяльщиком радиодеталей.

Основание: наименование профессии не предусмотрено Списком № от 22.08.1956г., отсутствует занятость на работах и производствах, предусмотренных Списком № от 26.01.1991г.

- с 01.10.2003г. по 30.09.2004г. (01л.-00м.-00дн.) сварщиком на машинах контактной сварки.

Основание: индивидуальные сведения представлены страхователем с общими условиями труда.

- с 01.12.2005г. по 30.12.2013г. (08л.-01м.-00дн.); с 01.01.2014г. по 27.12.2015г. (01г.-11м.-27дн.); с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. (01г.-00м.-01дн.) паяльщиком радиодеталей; с 03.01.1989г. по 21.09.1989г. (00г.-08м.-19дн.); с 02.09.2002г. по 17.03.2003г. (00г.-06м.-16дн.) слесарем-сборщиком временно до декретного отпуска.

Основание: наименование профессии в период работы, предшествовавший переводу на другую должность, не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует занятость на работах и производствах, предусмотренных Списком № от 26.01.1991г. Документы, подтверждающие перевод на другую работу по медицинскому заключению не представлены.

- с 22.09.1989г. по 28.01.1990г. (00л.-4м.-17дн.); с 06.12.1990г. по 11.10.1993г. (02л.-10м.-06дн.) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.

Основание: наименование профессии в период работы, предшествовавший отпуску по уходу за ребенком, не предусмотрено Списком № от 22.08.1956г., отсутствует занятость на работах и производствах, предусмотренных Списком № от 26.01.1991г.

- с 18.03.2003г. по 30.06.2003г. (00л.-03м.-13дн.);

Основание: период отпуска по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992г., не включается в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

- с 29.01.1990г. по 05.12.1990г. (00л.-10м.-07дн.); с 12.10.1993г. по 31.03.2001г. (07л.-05м.-20дн.); с 01.07.2003г. по 30.09.2003г. (00л.-03м.-00дн.).

Основание: отсутствуют сведения о профессии, работах в которых была занята заявительница после окончания отпуска по уходу за ребенком.

В стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж не включены периоды:

- 2003г. 00л.-01м.-28дн. (по сведения ИЛС) отпуск без сохранения заработной платы;

- с 01.01.2005г. по 18.01.2005г. (00л.-00м.-18дн.) неоплачиваемые рабочие дни;

- с 31.12.2013г. по 31.12.2013г. (00л.-00м.-04дн.); с 28.12.2015г. по 31.12.2015г.

Основание: отпуска без сохранения заработной платы Правилами от 11.07.2002г № не предусмотрены. В соответствии с ч.1 ст.11 Закона от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку № отсутствует при требуемом стаже 10 лет.

Страховой стаж ФИО2 составляет 31 год 07 месяцев 07 дней при требуемом 20 лет.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, при этом указывает на незаконность оценки пенсионных прав по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», тогда как она работала в должностях по Списку №, дающих право на назначение пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXIII позиция 12100000-16456 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 25.04.1985г. ФИО13 (ФИО7) О.В. была принята на Рылейный завод в Цех № учеником паяльщицы радиодеталей вредной сетки (приказ № от 02.04.1985г.); 05.08.1985г. присвоен 2 разряд вредной сетки паяльщицы радиодеталей (приказ № от 05.08.1985г.); 01.10.2003г. переведена сварщицей на машинно-контактной сварке по 2 разряду вредные условия труда (приказ №-кп от 06.10.2003г.); 01.05.2004г. присвоен 3 разряд сварщик на машинах контактной сварки вредные условия труда; 01.10.2004г. переведена на должность паяльщицей радиодеталей по 3 разряду вредные условия труда; 01.12.2004г. переведена на должность слесаря-сборщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов по 3 разряду; 01.12.2005г. переведена паяльщиком радиодеталей 3 разряда вредные условия труда; работает по настоящее время.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Иркутский релейный завод», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 15.04.1985г. принята на Иркутский релейный завод, в цех № ученицей паяльщика-радиодеталей, 1 пов., в/с, п/з (Основание: Приказ о приеме № от 02.04.1985г.). 05.08.1985г. переведена в цех 10, паяльщиком радиодеталей, 2 сд., в/с, п/з (Основание: приказ о переводе № от 05.08.1985г.). 03.01.1989г. переведена временно до декретного отпуска в цех №, слесарем-сборщиком, 1 сд. Основание: приказ о переводе № от 18.01.1989г. 01.04.2001г. переведена в цех 10, паяльщиком радиодеталей, 2 сд., в/с, п/з. Основание: приказ о переводе от 01.04.2001г. 02.09.2002г. переведена временно до декретного отпуска в цех №, слесарем-сборщиком, 3 сд. Основание: приказ о переводе № от 11.09.2002г. 01.10.2003г. переведена в цех 10, сварщиком на машинах контактной сварки, 2 сд., в/с, п/з. Основание: приказ о переводе №-кп от 06.10.2003г. 01.05.2004г. переведена в цех 10, сварщиком на машинах контактной сварки, 3 сд., в/с, п/з. Основание: приказ о переводе №-кп от 12.05.2004г. 01.10.2004г. переведена в цех 10, паяльщиком радиодеталей, 3 сд., в/с, п/з. Основание: приказ о переводе №-к от 05.10.2004г. 01.12.2004г. переведена в цех 10, слесарем-сборщиком р/э аппаратуры и приборов, 3 сд., п/з. Основание: приказ о переводе №-к от 09.12.2004г. 01.12.2005г. переведена в цех 10, паяльщиком радиодеталей, 3 сд., в/с, п/з. Основание: приказ о переводе №-кп от 26.12.2005г. 22.09.1989г. - 28.01.1990г. Административный отпуск по уходу за ребенком. Основание: лицевые счета, личная карточка. 06.12.1990г. - 11.10.1993г. Административный отпуск по уходу за ребенком. Основание: лицевые счета, личная карточка. 18.03.2003г. - 30.06.2003г. Административный отпуск по уходу за ребенком. Основание: лицевые счета, личная карточка, приказ № от 30.06.2003г. Работает по настоящее время.

На основании Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О мерах по дальнейшей зашифровке действующих и вновь строящихся объектов оборонных отраслей промышленности» «Иркутскому релейному заводу» был присвоен условный номер п/я Р - 6376, вместо условного наименования п/я №. В 1989 году на основании Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № отменено ранее присвоенное условное наименование п/я Р – 6376 оставлено срытое наименование «Иркутский релейный завод». В 1992 году завод был преобразован в акционерное общество и получил наименование: Акционерное общество открытого типа «Иркутский релейный завод». Основание: Свидетельство о государственной регистрации Серия ИРП - 0, Регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В 1997 году решением Регистрационной палаты Администрации <адрес> №- ИРП от 17.03.1997г. зарегистрировано новое наименование: Открытое акционерное общество «Иркутский релейный завод». В соответствии с записью в ЕГРЮЛ от 31.12.2014г. ГРН 6143850060425 Открытое акционерное общество «Иркутский релейный завод» переименовано в Публичное акционерное общество «Иркутский релейный завод».

Согласно справке АО «Иркутский релейный завод» от 14.01.2019г. уточняющей особый характер работы, ФИО2, 07.04.1967г.р., работала полный рабочий день в течение полной недели на Иркутском релейном заводе: 25.04.1985г. принята в цех 10 учеником паяльщика радиодеталей вредной сетки (приказ от 02.04.1985г. №); 05.08.1985г. присвоен 2 разряд паяльщика радиодеталей вредной сетки (приказ от 05.08.1985г. №); 03.01.1989г. переведена (временно до декретного отпуска) слесарем-сборщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов (приказ от 01.10.1989г.); 02.09.2002г. переведена (временно на период беременности) слесарем-сборщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда (приказ от 02.09.2002г.); 01.10.2003г. переведена сварщиком на машинах контактной сварки 2 разряда (вредные условия труда) (Приказ от 06.10.2003г. №-кп); 01.05.2004г. присвоен 3 разряд сварщика на машинах контактной сварки (вредные условия труда) (приказ от 12.05.2004г. №-к); 01.10.2004г. переведена паяльщиком радиодеталей 3 разряда вредные условия труда (приказ от 05.10.2004г. №-к); 01.12.2004г. переведена слесарем-сборщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда (приказ от 09.12.2004г. №-к); 01.12.2005г. переведена паяльщиком радиодеталей 3 разряда вредные условия труда (приказ от 26.12.2005г. №).

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по её заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Стаж работы паяльщиком радиодеталей дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №, раздел XIII Производство деталей электронной техники и радиоаппаратуры, шифр 1130000в-1758а (Постановление от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»). В соответствии с приведенной на предприятии Специальной оценкой условий труда от 22.11.2018г. профессия паяльщик радиодеталей отнесена к дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и предусмотрена Списком №, раздел XXIII Общие профессии, шифр 12100000-16456, 13417 (Постановление от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»).

Сварщики на машинах контактной сварки по характеру выполняемой работы и условиям труда правом на назначение досрочной трудовой пенсии не пользуются, Списками № и № не предусмотрены. В связи с вредными условиями труда, сварщикам на машинах контактной сварки, предоставлялся ряд льгот, а именно: оплата по повышенным тарифным ставкам (4%); дополнительный отпуск; выдача молока; иных льгот не предусматривалось.

За вышеуказанный период работы ФИО2 предоставлялось: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.09.1989г. по 28.01.1990г., с 18.03.2003г. по 11.06.2003г.; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.12.1990г. по 11.10.1993г.; отпуск без сохранения заработной платы с 08.05.2005г. по 31.08.2005г., с 03.05.2018г. по 11.05.2018г.; учебные отпуска - нет; курсы повышения квалификации – нет; неполная занятость (неполный рабочий день) – нет; период простоя, забастовки – нет; совмещал работу – нет.

Справка дана на основании следующих документов: карточки Т-2, приказов по личному составу, технологической документации: Альбом Сборка реле РП-Ир2 РА.01000.00161 часть 3, (маршрутные карты – РА 10188.00161, РА 10188.00200), Технологический процесс сборки прямоугольных соединителей РА 01000.00106, Альбом РА 01000.00001, часть 2 Технологический процесс сборки МКУ 48 (операционные карты РА 60280.00001, РА 60280.00005, РА60280.00032).

Из письменного отзыва третьего лица следует, что с 25.04.1985г. по 04.08.1985г. ФИО2 принята в цех № уч. паяльщицы радиодеталей вредной сетки; с 05.08.1985г. по 31.09.2003г. – паяльщик радиодеталей вредной сетки 2 разряда; с 01.10.2003г. по 30.09.2004г. – сварщица на машинно-контактной сварки (вредные условия труда); с 01.10.2004г. по настоящее время – паяльщик радиодеталей. В эти периоды предоставлялся отпуск по уходу за ребенком: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца ФИО12, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что ФИО2 в спорный период работала со свинцом в течение всего рабочего дня, паяла припоем марки ПСр 2,5, содержащим 91,5 % свинца. Паяла при температуре 350-400 градусов. Как следует из технологического процесса сборки реле РЭС 48, а именно операционной карты, слесарных, слесарно-сборочных работ и электромонтажных работ, монтаж и пайка цоколя производилась заготовкой припоя ПСр 2,5. В соответствии с государственным стандартом Союза ССР припой марки ПСр 2,5 относится к ГОСТу 19738-74, содержит 2,5 % серебра, 5,5 % олова, все остальное – свинец, т.е. 92 %. Пайка происходит при включенной вентиляции, ПДК на свинец относится к 1 классу опасности. По степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности, 1 класс – это вещества чрезвычайно опасные.

Из технологического процесса сборки реле, на основании которого работала истица, установлено, что ФИО2 действительно работала с припоями ПСр 2,5, температура жала паяльника составляла 350 – 380 градусов, а согласно ГОСТа химический состав припоя ПСр 2,5 составляет олова – 6%, серебро – 2,5 %, свинец - 91,5 %.

Согласно государственному стандарту Союза ССР припои серебряные марки ГОСТ 19738-74, с которыми работала ФИО2, припой ПСр 2,5 содержит 2,5 % серебра, 5,5 % - олова, остальное – свинец.

В письме председателю профсоюзного комитета Иркутского релейного завода от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что секретарем ЦК профсоюза разъяснено, что правом на льготные пенсии по Списку № раздел ХI подраздел 4 пользуются паяльщики, характеристика работы которых соответствует характеристике работы паяльщика, предусмотренного ЕТКС рабочих сквозных профессий и пайка изделий производится припоями, содержащими свинец (Разъяснение Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ).

Согласно Инструкции по безопасности труда для паяльщиков, лудильщиков в цехе № при работах, связанных с применением флюсов и сплавов, содержащих свинец перед началом работы необходимо надеть спецодежду, нанести биологические перчатки ватой, по окончанию работы после уборки рабочего места вымыть руки, предварительно сполоснув их 1% раствором уксусной кислоты, обтереть бумажной салфеткой, прополоскать рот, вымыть лицо, руки теплой водой с мылом. При появлении во рту металлического привкуса, беловатой окраски языка и смутной оболочки рта, головной боли, тошноты, рвоты серовато-белыми массами, а также при обнаружении на кожных покровах лица, рук красных пятен, припухлости, шелушения срочно обратиться к врачу, не заниматься самолечением. Во избежание свинцовой интоксикации при работе со сплавами, содержащими свинец, следует принимать 8 – 10 г пектина в виде мармелада или концентрата пектина с чаем.

Оценивая в совокупности пояснения стороны истца, письменный отзыв третьего лица АО «Иркутский релейный завод» и собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.1989г. ФИО2 занимая должность паяльщика радиодеталей, выполняла работу по пайке горячим способом изделий припоями, содержащими свинец. При этом по химическому составу припои, с которыми на протяжении всего рабочего времени работала ФИО2, содержали свинец не менее 91,5 %. Вредность и опасность труда истца подтверждается в совокупности представленными доказательствами.

Указанные обстоятельства не оспорены ответчиком в судебном заседании.

Принимая во внимание, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала паяльщицей горячим способом, была занята пайкой изделий припоями, содержащими свинец, т.е. выполняла работу, соответствующую позиции 12100000-16456 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о включении указанного периода в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №.

Судом установлено, что с 03.01.1989г. ФИО2 была переведена (временно до декретного отпуска) на должность слесаря-сборщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу были предоставлены отпуска по уходу за ребенком, в связи с рождением детей ФИО13 Алёны ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Статья 164 КЗоТ (в редакции, действовавшей на момент перевода истицы на легкий труд), предусматривала, что беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с п. 18 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. В таком же порядке засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды перевода истца на легкий труд до отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж истца.

Принимая во внимание, что переводы истицы на легкий труд имели место в период занятости на работах с вредными условиями труда в связи с беременностью ФИО2, суд приходит к выводу, что периоды работы с 03.01.1989г. по 21.09.1989г., с 29.01.1990г. по 05.12.1990г., подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 22.09.1989г. по 28.01.1990г., с 06.12.1990г. по 06.10.1992г., подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО2

С учётом зачтенных периодов, ФИО2 на момент обращения к ответчику за назначением пенсии имела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом не влияет на выводы суда и то обстоятельство, что Пенсионным фондом была произведена оценка пенсионных прав ФИО2 по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из пояснений представителя истца ФИО12, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что заявление о назначении пенсии носит типовую форму и при его заполнении гражданин лишён возможности проставить то основание для назначения пенсии, по которому он обращается. В данном случае при наличии сведений в трудовой книжке о занимаемой истцом должности, а также справки работодателя, наличии наблюдательного дела на АО «Иркутский релейный завод», ответчик обязан был дать оценку пенсионных прав истца в установленном законом порядке.

Ответчиком каких-либо пояснений по данному вопросу, в ходе судебного разбирательства, не дано.

Согласно пункту 11 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 11.12.2019 N 685п, государственную услугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы.

Результатом предоставления государственной услуги является: при подаче заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с целью назначения пенсии - вынесение решения о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии (пункт 13).

Рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в случае обращения за назначением пенсии и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов в соответствии с пунктом 67 Административного регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (пункт 14 Административного регламента).

Согласно пункту 20 данного Административного регламента для получения государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы (информация), подтверждающие место постоянного жительства за пределами территории Российской Федерации; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 23 - 39, 45 Административного регламента (далее - документы, необходимые для предоставления государственной услуги).

Граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пункт 23 Административного регламента).

Граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 23 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ) (пункт 24 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 90 Административного регламента в случае обращения гражданина за назначением страховой пенсии, накопительной пенсии должностное лицо разъясняет гражданину о возможности назначения указанных пенсий с его согласия по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Результатом административной процедуры является прием и регистрация территориальным органом ПФР заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 95).

Основанием для начала административной процедуры является необходимость истребования документов, предусмотренных пунктами 47- 54 Административного регламента (пункт 96).

Давая оценку действиям пенсионного органа по рассмотрению заявления ФИО2, суд приходит к выводу о том, что ответчик УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска при вынесении решения об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, при наличии трудовой книжке (где указана должность истца по вредной сетке), справки от работодателя, с учётом деятельности самого предприятия, должности, занимаемой истцом и подпадающей под Список №, допустил нарушения требований Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 685п, не дал полную оценку представленным документам, не рассмотрел заявление ФИО2 в части наличия либо отсутствия у неё права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Тем самым, не предоставил ФИО2 надлежащим образом государственную услугу по установлению страховой пенсии. В связи с чем, истец ФИО2 обоснованно обратилась за судебной защитой своих нарушенных прав с настоящим исковым заявлением.

При этом заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд считает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм закона. Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В рассматриваемом споре правоотношения между истцом и ответчиком вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО2 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения № от 19.05.2017г., признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имелась обязанность по назначению ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней, т.е. с 05.05.2017г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска № от 19.05.2017г. об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы с 05.08.1985г. по 02.01.1989г. на Иркутском релейном заводе в должности паяльщицы радиодеталей, с 03.01.1989г. по 21.09.1989г., с 29.01.1990г. по 05.12.1990г., период декретного отпуска с 22.09.1989г. по 28.01.1990г., с 06.12.1990г. по 06.10.1992г.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 05.05.2017г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 02.08.2021г.

Судья О.В. Луст