Решение № 2А-899/2017 2А-899/2017~М-790/2017 М-790/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-899/2017

Дело № 2а-899/2017


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» августа 2017г. Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Жоховой С.Ю., при секретаре Лелиной Е.А., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Филипповского А.В., представителя административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шарьинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, свои требования мотивировал тем, что ФИО2, по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 30.09.2010г. осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освободился ДД.ММ.2014 года, судимость по статье погашается ДД.ММ..2020 года.

ФИО2 не работает, источник дохода разовые заработки. Ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную (неснятую) судимость, в течение 2016-2017гг. совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

22.05.2016г. совершил дважды административное правонарушение, предусмотренное ст. ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере *****.

22.05.2016г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере ***** рублей.

04.06.2016г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере ***** рублей.

17.12.2016г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере ***** рублей.

18.02.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере ***** рублей.

27.02.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере ***** рублей.

10.03.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере ***** рублей.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Административные штрафы не оплачены. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 заявленные требования уточнила. Просила суд установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости. Одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора полагавшего о целесообразности установления административного надзора, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2001 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетних (ч.1). В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренный частью 3 настоящей статьи (ч.2).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ( ч.1 п. 1-5).

В силу ч. 2 ст.13 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2001 года в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 86 УК РФ( в редакции на момент осуждения) судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 30.09.2010 года ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-6).

Согласно требования ИЦ УМВД ФИО2 освободился из мест лишения свободы по приговору от 30.09.2010 года - ДД.ММ. (л.д. 8). Срок погашения судимости по приговору ДД.ММ. год.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Судимость за указанное преступление не снята и не погашена согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В течение года ФИО2 совершил более двух административных правонарушений, предусмотренные ст. 20.21; ст.20.25 ч.1 КоАП РФ посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления (л.д.9).

Кроме этого, согласно приговора Шарьинского районного суда Костромской области от 30 сентября 2010 года преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве преступлений, о чем суд указал при постановлении приговора.

Данное обстоятельство, само по себе является основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступлений в не зависимости от наличия совершенных административных правонарушений. При этом, срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости.

Факты совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.10-16)

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

При определении количества явок суд исходя из положений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ не связывающих суд с установлением вида ограничений, указанных в заявлении. Учитывая, что в настоящее время ФИО2 отбывается дополнительное наказание в виде ограничения свободы, суд считает, что ФИО2 необходимо установить явку два раз в месяц в ОВД по месту жительства.

В данном случае, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, факт не отбытого дополнительного наказания.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, считая, что установление над ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-189 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ. года рождения, уроженца _________, освобожденного из мест лишения свободы, в виде административных ограничений, на срок погашения судимости по приговору Шарьинского городского суда Костромской области от 30 сентября 2010 года в виде:

- явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в 10-ти дневный срок.

Судья - С.Ю. Жохова