Решение № 2А-2171/2019 2А-2171/2019~М-1900/2019 М-1900/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-2171/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя административного истца ФИО11, несовершеннолетнего ФИО4У., адвоката ФИО7, представителя органа опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес> ФИО8,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № по административному иску и.о. начальника ОМВД России по <адрес> ФИО9 о помещении несовершеннолетнего ФИО4 ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО4У. в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 00 минут на территории сельских угодий в <адрес> выявлен несовершеннолетний ФИО4У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, осуществляющий трудовую деятельность рабочим на сельских угодьях в <адрес> без разрешения на работу либо патента, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ. Несовершеннолетний ФИО4У. проживает в <адрес> без законных представителей, со слов живет с дядей ФИО10, точный адрес которого пояснить не может, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>. Передать несовершеннолетнего под надзор лицам, являющимися законными представителями, в установленный законом срок не представляется возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО4У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО11, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, уточнила исковые требования и просила поместить несовершеннолетнего ФИО4У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ до дня его совершеннолетия.

Несовершеннолетний ФИО4У. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> со своим дядей, родители проживают в <адрес>, доверенности либо согласие от родителей нет, имеет временную регистрацию, однако, там никогда не проживал, живет и работает в поле в <адрес>, денежные средства отсутствуют.

Представитель несовершеннолетнего адвокат не возражал по существу заявленных административных исковых требований.

Представитель опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес>, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП будет отвечать его интересам.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего возможным удовлетворение заявленных административных исковых требований, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ:

1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 00 минут на территории сельских угодий в <адрес> выявлен несовершеннолетний ФИО4У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, осуществляющий трудовую деятельность рабочим на сельских угодьях в <адрес> без разрешения на работу либо патента.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Приволжский вынесено постановление о признании ФИО4У. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина несовершеннолетний ФИО4У. имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако, установлено, что по данному адресу он не проживает, живет в <адрес>.

Судом установлено, что родители несовершеннолетнего ФИО4У. проживают на территории <адрес>, законных представителей на территории РФ не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, характеристики личности несовершеннолетнего, условий проживания, состояния здоровья ФИО4У., в целях обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, и предупреждения повторных правонарушений, имеются основания для направления ФИО4У. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, при этом каких-либо препятствий для его нахождения в данном Центре не имеется.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО4У. на основании постановления инспектора ПДН О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на 48 часов с целью предупреждения совершения административных правонарушений и его дальнейшего жизнеустройства.

С учетом выше установленных обстоятельств, условий проживания несовершеннолетнего, а также учитывая, что несовершеннолетний, являясь гражданином иностранного государства, по месту временной регистрации не проживает, отсутствуют законные представители на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ до дня его совершеннолетия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. начальника ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Поместить ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись И.Н. Чиркова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>