Решение № 2-2745/2020 2-468/2021 2-468/2021(2-2745/2020;)~М-2596/2020 М-2596/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-2745/2020

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 марта 2021 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО6,

с участием истцов – ФИО2, ФИО3,

представителя истцов – ФИО8,

третьего лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес>, третьи лица – Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности, ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, третье лицо – МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно данному договору ему в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью – 29,0 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, пер. Гавена, 12 <адрес>. Совместно с ним согласно договору социального найма в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО3 - жена, ФИО4 – сын. Площадь и состав жилого помещения определены в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ Данное помещение поставлено на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт и присвоен кадастровый №. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4 дал согласие и не возражал против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Гавена, 12 <адрес> на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ они направили в Администрацию <адрес> заявление о приватизации вышеуказанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ от администрации <адрес> получен ответ, согласно которому в настоящий момент осуществление приватизации данного жилого помещения не представляется возможным, поскольку на указанное имущество не оформлено право муниципальной собственности. При этом, в административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений жилищного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» такого основания для отказа в приватизации не имеется. Они с момента вселения используют помещение на законных основаниях. Администрация <адрес>, заключив с ними договор социального найма, фактически признала свои правомочия как собственника указанного жилого помещения, в связи с чем отказ в приватизации они считают незаконным. На основании изложенного истцы просят признать за ними в порядке приватизации в равных долях право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение общей площадью – 47,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Гавена,12, <адрес>

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – ФИО4

Истцы ФИО2, ФИО3 и их представитель – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Третье лицо – ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что не возражает против приватизации квартиры родителями без его участия.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - МКУ Департамент развития муниципальной собственности в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь общежития ФИО2 с членами семьи ФИО3, ФИО4 вселены в <адрес> общей площадью 47,5 кв.м. по пер. Гавена, 12 в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор № социального найма жилого помещения (л.д.12-14)

Согласно п.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м., по адресу: <адрес>, пер. Гавена, 12, комната № для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: с полным составом жилого оборудования. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя: ФИО3 – супруга, ФИО4 - сын (л.д.12-14).

ФИО3 приходится ФИО2 супругой, ФИО4 сыном, что подтверждается соответственно свидетельством о браке, свидетельством о рождении (л.д.10,11)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в Администрацию <адрес> Республики Крым заявление, в котором просил на основании закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передать в собственность занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Гавена,12 <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м. (л.д.22).

ФИО4 подал нотариально заверенное заявление об отказе от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Гавена,12 <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м, в котором также указал, что не возражает против приватизации указанного жилого помещения ФИО2, ФИО3 (л.д.21).

Квартира 8, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Гавена, 12 включена в реестр муниципального имущества Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (л.д.35-36).

Согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по пер. Гавена,12 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – наниматель, ФИО3 – супруга, ФИО4 – сын (л.д.15), что также подтверждается отметкой в паспортах граждан Российской Федерации.

Квартира №, расположенная по адресу: гор. <адрес> Гавена,12 поставлена на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д.16-18).

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, по пер. Гавена, 12 не зарегистрировано (л.д.32-33).

ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда сообщило, что право собственности на <адрес> по пер. Гавена,12 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано (л.д.69).

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии зарегистрированных за ФИО3, ФИО2 прав на объекты недвижимости не имеется.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее по тексту - Закон о приватизации).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В абз. 1 ст. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" указано, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Статьей 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

МКУ Департамент развития муниципальной собственности в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 о приватизации объекта недвижимого имущества, отказал в приватизации <адрес> по пер. Гавена,12 в <адрес> в связи с тем, что на указанное жилое помещение не оформлено право муниципальной собственности, оно не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в связи с чем, в настоящий момент осуществление приватизации данного жилого помещения не представляется возможным (л.д.24-25).

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из абзаца 2 данного пункта следует, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность).

Поскольку истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и обращались к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, то в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе получить занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации.

То обстоятельство, что на жилое помещение по различным причинам не зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым не может лишить права истцов на передачу им в собственность жилого помещения. Оснований, которые бы ограничивали истцов в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, - в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие препятствий для приватизации истцами спорной квартиры по настоящему делу не установлено, нарушение со стороны ответчика прав истцов на приватизацию спорного жилого помещения, в которое они на законных основаниях вселились и проживают, подтверждается материалами дела.

Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Член семьи нанимателя ФИО4 отказался от приватизации, подтвердив отказ в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО2, ФИО3 о признании за ними права собственности на <адрес> по пер. Гавена, 12 в <адрес> в порядке приватизации по ? доли за каждым подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 47,5 кв.м. кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Гавена, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.