Решение № 2-598/2017 2-598/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-598/2017

Дело № 2-598/17


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Долбиной И.Л., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности и ордеру – адвоката Рогова Е.И., представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

установил:

истец ФИО1 обратилась в Кисловодский городской суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, двухкомнатная квартира № литер «В» общей площадью 88 кв.м., распложенная по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке общей площадью 1302+/-13 кв.м., с кадастровым номером № который сформирован и состоит на кадастровом учете, а также имеет целевое назначение: под многоквартирный дом.

В силу проведенного общего собрания собственников многоквартирного дома расположенного, по адресу: <адрес>, указанные сособственники единогласно дали свое согласие на проведение реконструкции литера «В», и возведение над указанным литером второго и третьего этажа с последующим признанием права собственности.

Руководствуясь данным обстоятельством, в целях улучшения жилищных условия и создания необходимых удобств на вышеуказанном земельном участке, она самовольно произвела реконструкцию <адрес>, в связи с чем, произошло увеличение общей площади квартиры.

После проведения реконструкции, общая площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет 276,6 кв.м., и теперь состоит из следующих помещений: помещение № - прихожая, общей площадью 15,4. кв.м.; помещение № - кухня, общей площадью 15,5 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 10,3 кв.м.; помещение № - с/узел, общей площадью 4,2; кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 10,5 кв.м.; помещение № - коридор, общей площадью 5,1 кв.м.; помещение № - с/узел, общей площадью 2,9 кв.м.; помещение № - кухня, общей площадью 7,2 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 12,1 кв.м.; помещение № - лестничная клетка, общей площадью 10,9 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 10,9 кв.м.; помещение № - с/узел, общей площадью 2,9 кв.м.; помещение № - кухня, общей площадью 8,1 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 11,8 кв.м.; помещение № - коридор, общей площадью 5,6 кв.м.; помещение № - кухня, общей площадью 8,9 кв.м.; помещение № - коридор общей площадью 8,4 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 12,5 кв.м.; помещение № - с/узел, общей площадью 3,0 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 11,2 кв.м.; помещение № - лестничная клетка, общей площадью 7,7 кв.м.; помещение № - холл, общей площадью 7,5 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 22,8 кв.м.; помещение № - гардеробная, общей площадью 1,6 кв.м.; помещение № - с/узел, общей площадью 2,7 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 13,2 кв.м.; помещение № - с/узел, общей площадью 4,6 кв.м.; помещение № - кухня, общей площадью 10,6 кв.м.; помещение № - коридор, общей площадью 5,4 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 17,2 кв.м.; помещение № - жилая, общей площадью 5,9 кв.м.

В адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края, было направлено письменное обращение с просьбой узаконить реконструкцию квартиры № литер «Б», распложенной по адресу <адрес>, но на данное обращение был получен письменный отказ.

Квартира №, литер «Б», распложенная по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция вышеуказанного дома, не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Иной возможности узаконить реконструкцию квартиры № литер «Б», распложенной по адресу: <адрес>, она не имеет, а потому вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Обратившись в суд, истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированную квартиру № литер «Б», общей площадью 276,6 кв.м., распложенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, доверив представлять свои интересы полномочному представителю по доверенности и ордеру адвокату Рогову Е.И., который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, считая, что реконструкция квартиры была произведена в нарушение норм действующего законодательства и при отсутствии разрешения на ее реконструкцию.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.

В соответствии с требованиями п.п. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а также установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно представленного суду договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, двухкомнатная квартира № литер «В» общей площадью 88 кв.м., распложенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, а также следует из технического паспорта жилого помещения составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ, что многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке общей площадью 1302+/-13 кв.м., с кадастровым номером №, который сформирован и состоит на кадастровом учете, а также имеет целевое назначение: под многоквартирный дом.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

По решению собственников помещений в многоквартирном жилом доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты могут быть переданы в пользования иным лицам, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Как видно из материалов гражданского дела, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, было утверждено разрешение на реконструкцию и строительство вышеуказанного истцом объекта.

Как достоверно установлено в судебном заседании, в квартире № дома № по <адрес> произведены строительные работы, а также произведена реконструкция без разрешения органа местного самоуправления, что подтверждается техническим паспортом на квартиру, составленным Кисловодским филиалом ГУП СК «СКИ».

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному негосударственными судебными экспертами НП «Палата Судебных Экспертиз» ФИО4 и ФИО5, истцом ФИО1 при реконструкции квартиры № дома № по <адрес>, осуществлены (выполнены) следующие самовольные работы:

- перепланированы и переустроены помещения первого этажа литер «в, в1, в2»: №- коридор площадью 16,6 кв.м., № - жилая комната площадью 12,0 кв.м., № - жилая комната площадью 22,5 кв.м., №а - с/узел площадью 6,9 кв.м., №а - подсобное площадью 14,0 кв.м., № - веранда площадью 2,4 кв.м., надстроен второй и третий этажи, в результате чего выполнена реконструкция литер «В», который состоит из следующих помещений:

- № - прихожая площадью 15,4 кв.м.;

- № - кухня площадью 15,5 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 10,3 кв.м.;

- № - с/узел площадью 4,2 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 10,5 кв.м.;

- № - коридор площадью 5,1 кв.м.;

- № - с/узел площадью 2,9 кв.м.;

- № - кухня площадью 7,2 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 12,1 кв.м;

- № - лестнич. клетка площадью 0,9 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 10,9 кв.м.;

- № - с/узел площадью 2,9 кв.м.;

- № - кухня площадью 8,1 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 11,8 кв.м.;

- № - коридор площадью 5,6 кв.м.;

- № - кухня площадью 8,9 кв.м.;

- № - коридор площадью 8,4 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 12,5 кв.м;

- № - с/узел площадью 3,0 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 11,2 кв.м.;

- № - лестнич. клетка площадью 7,7 кв.м.;

- № - холл площадью 7,5 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 22,8 кв.м.;

- № - гардеробная площадью 1,6 кв.м.;

- № - с/узел площадью 2,7 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 13,2 кв.м.;

- № - с/узел площадью 4,6 кв.м;

- № - кухня площадью 10,6 кв.м.;

- № - коридор площадью 5,4 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 17,2 кв.м.;

- № - жилая комната площадью 5,9 кв.м.

Итого: общая площадь составляет 276,6 кв.м., в том числе жилая - 138,4 кв.м., вспомогательная - 138,2 кв.м.

Литер «В» самовольно реконструированная квартира № дома № ул. <адрес>, с учетом нахождения города Кисловодска в активно сейсмическом районе соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, регламентам.

Указанная реконструированная квартира не создает угрозу жизни и здоровью жильцом дома и не нарушает их права и интересы.

Самовольно реконструированная квартира расположена в пределах земельного участка, нарушены ли границы земельного участка в целом, на котором расположен многоквартирный жилой дом, не представляется возможным, поскольку отсутствует доступ ко всему участку в целом.

Литер «В» квартира № дома № по <адрес> не имеет признаков многоквартирного жилого дома.

Таким образом, по смыслу статьи 25 ЖК РФ в названной квартире произведены работы, как по реконструкции, перепланировке, так и по переустройству помещений.

Согласно данным технического паспорта, а также письменного сообщения Управления архитектура и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ строительные работы в спорной квартире выполнены самовольно, то есть без получения разрешения органа местного самоуправления на строительство.

В то же время, суд полагает возможным сохранение квартиры в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии, по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического паспорта на квартиру выданного ГУП СК «Ставкрайимущество» составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № расположенная в доме № по <адрес> в настоящее время состоит из помещений: № - прихожая площадью 15,4 кв.м., № - кухня площадью 15,5 кв.м., № - жилая комната площадью 10,3 кв.м., № - с/узел площадью 4,2 кв.м., № - жилая комната площадью 10,5 кв.м., № - коридор площадью 5,1 кв.м., № - с/узел площадью 2,9 кв.м., № - кухня площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната площадью 12,1 кв.м., № - лестнич. клетка площадью 10,9 кв.м., № - жилая комната площадью 10,9 кв.м., № - с/узел площадью 2,9 кв.м., № - кухня площадью 8,1 кв.м., № - жилая комната площадью 11,8 кв.м., № - коридор площадью 5,6 кв.м., № - кухня площадью 8,9 кв.м., № - коридор площадью 8,4 кв.м., № - жилая комната площадью 12,5 кв.м., № - с/узел площадью 3,0 кв.м., № - жилая комната площадью 11,2 кв.м., № - лестнич. клетка площадью 7,7 кв.м., № - холл площадью 7,5 кв.м., № - жилая комната площадью 22,8 кв.м., № - гардеробная площадью 1,6 кв.м., № - с/узел площадью 2,7 кв.м., № - жилая комната площадью 13,2 кв.м., № - с/узел площадью 4,6 кв.м., № - кухня площадью 10,6 кв.м., № - коридор площадью 5,4 кв.м., № - жилая комната площадью 17,2 кв.м., № - жилая комната площадью 5,9 кв.м.

В судебном заседании достоверно установлено, что выполненная перепланировка и переустройство помещений с учетом нахождения города Кисловодска в активно сейсмическом районе соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, а также регламентам.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в исследованном в ходе судебного заседания заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного негосударственными судебными экспертами НП «Палата Судебных Экспертиз» ФИО4 и ФИО5

Гражданское законодательство не содержит норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, поэтому в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ суд применил аналогию закона: сходные отношения урегулированы ст. 222 ГК РФ. По мнению суда, в соответствии с п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкцию здания в виде пристроенных объектов следует квалифицировать как самовольную постройку, так как в процессе реконструкции самоуправно изменены конструктивные характеристики объекта недвижимости без получения специального разрешения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные положения содержаться в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", предусматривающем, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст. ст. 55, 56 ГПК РФ суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение спорной квартиры в реконструированном и переоборудованном состоянии.

Установив, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции квартиры не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок используется по целевому назначению и принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, собственники смежных объектов недвижимости против узаконения самовольной постройки не возражают, таким образом, заявленные требования о признании за истцом права собственности на спорный объект подлежат удовлетворению.

Поскольку в результате работ по реконструкции квартиры изменился существенно объект недвижимости, то он подлежит государственной регистрации с учетом произведенных изменений.

Совокупность изученных и исследованных в судебном заседании доказательств, дают суду основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированную квартиру № литер «Б», общей площадью 276,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, сохранив ее в переустроенном, перепланированном состоянии.

Настоящее решение суда по вступлении в законную силу является основанием для внесения изменений в данные технической инвентаризации на объект недвижимости и государственной регистрации права на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.

Судья К.Ю. Домоцев