Решение № 2-2610/2020 2-2610/2020~М-2655/2020 М-2655/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-2610/2020

Дело № 2-2610/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре Малаалиевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, указав следующее.

ФИО1 ФИО9 на основании решения общего собрания с/т « Перестройка» («Перестройка-2») 1997г. в садоводческом товариществе был выделен земельный участок № площадью 500 кв.м.

Распоряжением МКУ г. Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» от 18.03.2020 г за №583-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка и площадь земельного участка составляет 500 кв.м. Составлен межевой план. 14.11.2019г мне было отказано предоставлении муниципальной услуги «Предоставления в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов» в отношении земельного участка по адресу: <адрес>

06.08.2020г. ему было отказано, согласно пп 6. п.2.6Административного регламента обязательным документом для предоставления муниципальной услуги является сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними. В предоставленной документации данный документ отсутствует.

Согласно сведениям архива Администрации, г. Махачкалы за ФИО1 числиться земельный участок в садоводческом товариществе <адрес> 500 кв. м.

Своим письмом от 06.08.2020 г. № 51.17-мфц-5881/20 на его обращение Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы отказалась предоставить ему земельный участок в собственность, тем самым нарушив право и вынудив обратиться в суд за его защитой.

Просит суд:

1. Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений города Махачкала от 06.08.2020 № 51.17-МФЦ- 5881/20 в предоставлении муниципальной услуги предоставлении в собственность, земельного (садового) участка, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

2. Признать право собственности ФИО1 ФИО10 на земельный участок, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства.

Истец ФИО1 извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» ФИО2 иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы ФИО3 иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 как за членом садоводческого товарищества «Перестройка» с момента принятия в члены данного товарищества закреплен земельный участок № размером 500 кв. м.

По обращению ФИО1 распоряжением Управления имущественных и земельных отношений города Махачкала от 18.03.2020 г за №583-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал №; площадь - 500,0 кв.м; адрес (местоположение): <адрес>; вид разрешенного использования (код) - ведение садоводства (13.2); категория земель - земли населенных пунктов.

Управления имущественных и земельных отношений города Махачкала письмом от 06.08.2020 № 51.17-МФЦ- 5881/20 сообщило о том, что предоставить муниципальную услугу «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка по адресу: <адрес> не представляется возможным.

В соответствии с пп.5 п.2.9 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации города Махачкалы от 24 февраля 2016 г. № 123, представлен неполный пакет документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.6 данного Регламента.

Согласно п.п.6 п.2.6 данного Регламента обязательным документом для предоставления муниципальной услуги является сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В представленной документации данный документ отсутствует.

Кроме того, согласно пп.5. п. 2.6 данного Регламента, обязательным документом для предоставления муниципальной услуги является протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединений документ или выписка из указанного протокола или указанного документа Согласно пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении, документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу требований норм материального закона и разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникшим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Согласно представленных документов такие доказательства членства в садоводческом товариществе и выделения истцу в пользование земельного участка имеются. Данных о нахождении спорного участка вне территории садоводческого товарищества ответчиком не представлено.

Материалы дела бесспорно свидетельствуют о том, что истец являлся членом садоводческого товарищества «Перестройка» и пользовался закрепленным за ним земельным участком, ответчик не привел никаких доказательств того, что данный участок в состав территории товарищества не входил.

При этом возложение на истца доказательств того, что закрепленный за ним в установленном порядке участок входит в состав территории товарищества, при отсутствии доказательств обратного, является неправомерным, поскольку именно ответчики в рамках осуществления своих полномочий могут достоверно знать о составе территории товарищества.

Ввиду изложенного отказ ответчиков в предоставлении спорного земельного участка в собственность истца суд находит неправомерным, в связи с чем исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений города Махачкала от 06.08.2020 № 51.17-МФЦ- 5881/20 в предоставлении муниципальной услуги предоставлении в собственность, земельного (садового) участка, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать право собственности ФИО1 ФИО12 на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий Ш.Б.Багандов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>