Постановление № 5-199/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 5-199/2025

Дело № 5-199/2025 УИД:23RS0013-01-2025-001449-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 17 июня 2025 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРИП №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> о нарушении ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, составившего административный протокол ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А., лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району по адресу: <...> установлено, что в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району поступил материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> Э.С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на строительном объекте по адресу: <адрес> в качестве штукатура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение 2025 года иностранных граждан, работающих на основании патента, чем нарушил п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ведущий специалист ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А. просила назначить наказание на усмотрение суда.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме, просил строго не наказывать, пояснил, что им осуществляются строительные работы по договору подряда на объекте по адресу: <адрес>. Для помощи в производстве работ были привлечены граждане <адрес>, в том числе и Э.С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Граждане находятся в РФ законно.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 12.12.2024 № 888 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Вид экономической деятельности, предусмотренный Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) – «Работы строительные специализированные (код 43)» входит в Перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 привлек гражданина <адрес> Э.С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности. Вышеуказанный гражданин осуществлял трудовую деятельность в сфере строительства в качестве штукатура по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из объяснения индивидуального предпринимателя следует, что у него осуществляли деятельность в строительной сфере 4 иностранных гражданина, что свидетельствует о нарушении им п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Губернатора Краснодарского края от 12.12.2024 № 888.

Вина ИП ФИО1 подтверждается собранными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом дознавателя ОД ОМВР России по Гулькевичскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, согласно которого в рамках проверки материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на строительном объекте СК ГК «Победа», по адресу <адрес> осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане, с которыми трудовой договор не заключен; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом к осмотру места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Э.С.И. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ИП ФИО1

Судом установлено, что основной вид деятельности ИП ФИО1 - ОКВЭД № (строительство жилых и нежилых зданий), привлек гражданина <адрес> Э.С.И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трудовой деятельности в сфере строительства в качестве штукатура, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом смягчающих обстоятельств, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на двадцать суток.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы и обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, а также конкретных обстоятельств дела, оснований для назначении ИП ФИО1 наказания в виде штрафа не имеется.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, а именно в виде приостановления деятельности в сфере строительства жилых и нежилых зданий (ОКВЭД №, вид деятельности – производство штукатурных работ) по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

В соответствии с требованиями ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко