Постановление № 5-3/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-3/2021

Дело № 5-3/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ельцовка 17 июня 2021 года

И.о. судьи Ельцовского районного суда Алтайского края Дильман В.В.,

с участием представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО5

рассмотрев дело о привлечении Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», юридический адрес: <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО7, при проведении мероприятий по техническому освидетельствованию согласно заявлению и.о. заместителя директора по техническим вопросам главного инженера филиала ПАО»Россети Сибиоь»-«Алтайэнерго» входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения обязательных норм и правил обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в области нарушения законодательства РФ об электроэнергетики.

На КТП-№ (комплексной трансформаторной подстанции) расположенной по адресу: <адрес>, находящееся в эксплуатации публичного акционерного общества «Россети Сибирь» неизолированные части напряжением <данные изъяты> кВ (шпильки <данные изъяты> кВ и вывода <данные изъяты> кВ на силовом трансформаторе) не ограждены от случайных прикосновений и находятся на высоте ниже 4,5/3,5 м. от поверхности земли, нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПТЭЭСС) и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, (далее ПУЭ) 7 изд., утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правилами запрещено расположение открытых неизолированных токоведущих частей напряжением 10 киловольт на высоте ниже 4,5 метров и напряжением 04,4 киловольт, на высоте ниже 3,5 метров от поверхности земли.

Дальнейшая эксплуатация не огражденной КТП с открытыми и неизолированными токоведущими частями может привести к поражению электротоком посторонних лиц при случайном прикосновении к токоведущим частям и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО5 в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и представленных суду материалах.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя ПАО «Россети Сибирь», прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица ПАО «Россети Сибирь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ (утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №) Прохождение ВЛ до 1 кВ запрещено расположение открытых неизолированных токоведущих частей напряжением 10 киловольт на высоте ниже 4,5 метров и напряжением 04,4 киловольт, на высоте ниже 3,5 метров от поверхности земли.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утверждены Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПТЭЭСС).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭСС при осмотре КТП-57-7-10 выявлены неисправности, которые должны быть записаны, а так же должен быть поставлен в известность вышестоящий оперативно-диспетчерский и инженерно-технический персонал. Неисправности должны быть устранены в кратчайший срок.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на КТП-№ расположенной по адресу: <адрес>, находящееся в эксплуатации публичного акционерного общества «Россети Сибирь» неизолированные части напряжением <данные изъяты> кВ (шпильки <данные изъяты> кВ и вывода <данные изъяты> кВ на силовом трансформаторе) не ограждены от случайных прикосновений и находятся на высоте ниже 4,5/3,5 м. от поверхности земли, нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПТЭЭСС) и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, (далее ПУЭ) 7 изд., утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правилами запрещено расположение открытых неизолированных токоведущих частей напряжением 10 киловольт на высоте ниже 4,5 метров и напряжением 04,4 киловольт, на высоте ниже 3,5 метров от поверхности земли.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением и.о. заместителя директора по техническим вопросам главного инженера филиала ПАО»Россети Сибиоь»-«Алтайэнерго» входящий № от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра электроустановки органом государственного контроля (надзора) №, уставом ПАО «Россети Сибирь»; уведомлением о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ; инвентарной карточкой учета объекта основных средств ПАО «Россети Сибирь» - филиал «Алтайэнерго» Восточные Э/С/Ельцовский УЭС на объект трансформатор силовой <данные изъяты> кВ; ТМ №

Суд признает, что нарушения, выявленные в результате проверки КТП-№, отраженные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, могут привести к угрозе жизни и здоровью людей.

В соответствии с инвентарной карточкой учета объекта основных средств, объяснениями представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО5 объект трансформатор силовой <данные изъяты> кВ; ТМ <данные изъяты> КТП № № состоит на балансе ПАО «Россети Сибирь» - филиал «Алтайэнерго» Восточные Э/С, находится на <данные изъяты>, его обслуживание осуществляет <данные изъяты>.

В силу ч.ч. 1-2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно положениям ч.ч. 1-2 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, при составлении протокола, а затем в ходе рассмотрения дела судьей, представители ПАО «Россети Сибирь» не оспаривали принадлежность рассматриваемой воздушной линии ПАО «Россети Сибирь».

В материалах дела имеются доказательства нарушения ПАО «Россети Сибири» правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок на КТП-№ расположенной по адресу: <адрес>, достаточные для привлечения Общества к административной ответственности ввиду наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок).

При определении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что нарушения, допущенные ПАО «Россети Сибирь», создают угрозу жизни и здоровью людей, а также наличие смягчающего наказание обстоятельства – признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не представлено, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выражающееся в запрете эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции (КТП) № расположенной по адресу: <адрес>, находящееся в эксплуатации публичного акционерного общества «Россети Сибирь».

Руководствуясь ч.3. ст. 23.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции (КТП) № расположенной по адресу: <адрес> на срок 10 суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания устанавливается запрет эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции (КТП) № расположенной по адресу: <адрес>, путем отключения шпильки № кВ и вывода № кВ на силовом <данные изъяты>-<данные изъяты>.

Постановление по делу об административном правонарушении в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении не приостанавливает его исполнения.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи В.В. Дильман