Постановление № 5-64/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-64/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2019 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>

Установил:

02.08.2019 года сотрудниками ОМВД России по Корочанскому району, по адресу: <адрес> установлен гражданин <адрес> ФИО1, который в нарушении ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ по истечении срока действия разрешения на временное проживание.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью и пояснил, что в апреле 2015 года РФ приехал в целях заработка. Национальный паспорт им был утерян в 2018 году. На территории Корочанского района проживает с 2019 года. В <адрес> проживает его мать, близких родственников в России не имеет.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания.

В соответствии с ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении положений ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а следовательно, и в инкриминируемом правонарушении, подтверждается - протоколом об административном правонарушении от 02.08.2019 года (л.д.2), которым установлен факт пребывания гражданина <адрес> ФИО1 на территории РФ, и в частности на территории Корочанского района, Белгородской области в нарушение указанного Закона, и уклонения от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания; письменным объяснением ФИО1 (л.д.5) и аналогичным его объяснению в судебном заседании; сведениями центрального банка данных учёта иностранных граждан, в которых содержатся паспортные данные ФИО1 и дата въезда в РФ и разрешением на временное проживание до 13.07.2018 года(л.д.12-18).

Доказательства продления ФИО1 срока пребывания на территории РФ отсутствуют.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ФИО1, зная о необходимости соблюдения правил миграционного учета иностранных граждан на территории РФ, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя его вредные последствия, желал их наступления, поскольку понимал, что истек срок его пребывания на территории РФ, в связи с чем ему необходимо было выехать с территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 нет.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Обстоятельства, указанные в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод у ФИО1 отсутствуют.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 незаконно проживает на территории Российской Федерации, однако надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

При таких обстоятельствах, с учетом характера административного правонарушения, личности виновного, его материального положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, и отсутствия отягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие у ФИО1 возможности для самостоятельного выезда с территории РФ отсутствия национального паспорта, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции для данного вида наказания, с выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения за пределы РФ.

В силу ст.3.10 КоАП РФ – административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.5 ст.34 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что гражданин <адрес> ФИО1 не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории России постоянного заработка позволяющего самостоятельно выехать за пределы РФ, длительный период времени незаконно находится на территории РФ, в соответствии с ч.5 ст.34 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» и ч.5 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенном по адресу: <...>, до исполнения постановления суда.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения за пределы РФ, с содержанием ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенном по адресу: <...>, до исполнения постановления суда.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области) ИНН <***> Код ОКТМО 14641478 КПП 311201001 счет получателя 40101810300000010002, банк получателя Отделение Белгород г.Белгород БИК 041403001 КБК 18811640000016020140 (УИН 18891319991239297716).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Корочанский районный суд.

Судья В.Н. Мясоедов