Решение № 2-434/2017 2-434/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-434/2017

Дело № 2-434/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Цитович Н.В.,

при секретаре судебного заседания Вороновой А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к Администрации Елизовского городского поселения, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, по изложенным в нем основаниям просила признать за ней право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – нежилое помещение № 19 1 этажа в жилом <адрес> в <адрес> края, общей площадью 68,3 кв. м., с инвентарным номером 1129.

В судебном заседании истец ФИО4 не участвовала, извещена, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск ФИО4 поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчиков Администрации Елизовского городского поселения, Управления архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения ФИО3 против удовлетворения иска ФИО4 не возражала.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником объекта недвижимого имущества - квартиры № площадью 44,9 кв. м., расположенной по адресу: <адрес><адрес> (л.д.11).

08 декабря 2013 года ФИО4 инициировано проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по вопросу вывода жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое, а также по вопросу принятия решения о реконструкции данного жилого дома с обратной стороны второго подъезда.

Согласно протоколу от 08 декабря 2013 года № 01 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, собственники помещений положительно проголосовали за решение о выводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое, а также положительно проголосовали за решение о реконструкции данного жилого дома с обратной стороны его второго подъезда (л.д.15-16).

25 ноября 2015 года на заседании «Межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, а также о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории Елизовского городского поселения» было принято решение о согласовании вопроса по заявлению ФИО4 в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в нежилое помещение для использования в качестве магазина детской одежды при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: перепланировки (демонтаж ненесущих перегородок между комнатами (5), (6) и коридором, между кухней (4), туалетом (3) и ванной комнатой (2); обустройство санузла на месте ванны; устройство дверного проёма в наружной стене из окна комнаты (6), в соответствии с проектом «Магазин деткой одежды (реконструкция помещений кв. № с устройством отдельного входа) по <адрес>, выполненным ООО «М и С ЛЕНД». Для устройства отдельного входа, тамбура и благоустройства прилегающей территории к переводимому помещению указанной комиссией постановлено обратиться в Управление архитектуры а градостроительства администрации Елазовского городского поселения за разрешением на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.18).

О принятом решении межведомственной комиссии ФИО4 в лице ФИО5, действующей на основании доверенности, Администрацией Елизовского городского поселения 30 ноября 2015 года выдано уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение (с указанием всех принятых на заседании комиссии условий проведения в установленном порядке соответствующих видов работ) – (л.д.19-20).

В целях реконструкции многоквартирного дома, на основании заявления ФИО4, Постановлением Администрации Елизовского городского поселения от 26 июля 2016 № 644-п утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 4336 кв. м., местоположением: <адрес> на котором расположен жилой дом с адресом: <адрес>, для реконструкции данного многоквартирного дома (л.д.58-63).

Вместе с тем, уведомлением Управления архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения от 15 сентября 20161 № 01-41/1167 ФИО4 было отказано в выдаче разрешения на строительства/ реконструкцию «Магазина детской одежды» (реконструкция помещений кв. № с устройством отдельного входа) по <адрес><адрес><адрес><адрес>» по следующим причинам:

1. Актом осмотра территории от 18 сентября 2014 года зафиксировано начало строительных работ по организации отдельного входа и тамбура к кв. N°№ без разрешения на строительство;

2. Согласно п. 6.2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению заявитель должен представить документ, подтверждающий согласие правообладателей объекта капитального строительства

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что в 2014 году ФИО4 в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию) самовольно переоборудовала помещение №, расположенное в <адрес><адрес><адрес>, и самовольно возвела к данному помещению отдельный тамбур со входом в данное помещение.

Согласно выданному 02 сентября 2015 ГУП «Камчатское краевое БТИ» техническому паспорту на нежилое помещение № I этажа в жилом <адрес><адрес><адрес> (раздел - экспликация к поэтажному плану) в результате самовольно произведенного переоборудования помещения № в указанном доме с самовольным возведением в данном помещении пристройки (тамбура) назначение частей данного помещения (с площадями и высотой помещений по внутреннему обмеру) стало следующим:

1. тамбур (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная - 1,9 кв. м., в том числе подсобная - 1,9 кв. м.; высота помещения по внутреннему обмеру -2,25 кв. м.) - Литер по плану - А1, номер по плану строения - 1;.

2. торговый зал (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная -31,2 кв. м., в том числе основная - 31,2 кв. м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,45 кв. м.) - Литер по плану - А, номер по плану строения -2;

3. туалет (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная - 1,8 кв. м., в том числе подсобная - 1,8 кв. м.) - номер по плану строения -3;

4. склад (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная - 10,1 кв. м., в том числе основная - 10,1 кв. м.) - номер по плану строения -4;

5. торговый зал (площадь по внутреннему обмеру: общая полезная - 23,3 кв. м., в том числе основная - 23,3 кв. м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,25 кв. м.) - Литер по плану - А1, номер по плану строения -5 (л. д. 22-38).

Итого в результате самовольно произведенного ФИО4 переоборудования помещения № в указанном доме с самовольным возведением в данном помещении пристройки (тамбура) площадь по внутреннему обмеру стала: общая полезная - 68.3 кв. м., в том числе: основная - 64,6 кв. м., подсобная - 3,7 кв. м.

Таким образом, в результате произведенного ФИО4 переоборудования помещения № в <адрес><адрес><адрес> с самовольным возведением в данном помещении пристройки (тамбура) фактически создан новый объект недвижимости.

Согласно заключению специалиста по строительно-технической экспертизе конструкций магазина детской одежды по адресу: <адрес>, д. 29, выполненному 01 декабря 2015 года ИП ФИО6, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при производстве работ по возведению конструкций магазина детской одежды по адресу: <адрес><адрес>, не выявлено; замечаний по качеству установки и неправильной эксплуатации строительных конструкций нет; при обследовании здания дефектов и повреждений, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости строительных конструкций и повлиять на дальнейшую эксплуатацию, не обнаружено (л. д. 39-57).

Из заключения специалиста следует, что, учитывая техническое состояние конструкций магазина и отсутствие нарушений строительных норм и правил при их реконструкции и возведении, выявлено, что конструкции магазина права и охраняемые законом интересы других лиц в части строительно-Технических норм не нарушают. Угрозу жизни и здоровью граждан конструкции магазина не создают.

Конструкции магазина требования Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не нарушают. Все конструкции магазина построены с соблюдением требований механической безопасности. Безопасность конструкций магазина обеспечивается посредством выполнения установленных нормативных требований, реализации указанных значений и качественных характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации.

Как далее следует из указанного заключения специалиста, часть помещений магазина расположена в многоквартирном жилом доме на территории города Елизово. Подъездные пути к магазину имеют твердое покрытие. Территория, прилегающая к магазину, убирается силами его работников. Состав и размер подсобных и складских помещений соответствует нормативным требованиям. Стены санузла выполнены из материалов, допускающих их мытье горячей водой с применением моющих средств. Водоснабжение и водоотведение магазина осуществляется от магистральных городских сетей. Это означает, что конструкции здания магазина не нарушают санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, установленные Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Конструкции здания магазина нормативы, установленные Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не нарушают.

В силу с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в документам; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Установив по делу вышеперечисленные обстоятельства, руководствуясь указанными выше нормами закона, учитывая, что ФИО4 после возведения ею самовольной постройки (реконструкции) объекта недвижимого имущества предпринимала меры к получению соответствующего разрешения, а также то обстоятельство, что сохранение указанной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполненная постройка отвечает всем требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества - нежилое помещение № № 1 этажа в многоквартирном доме <адрес> в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку в ином порядке истец лишена возможности оформить своё право собственности на спорное нежилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества – нежилое помещение № № 1 этажа в жилом доме <адрес>, общей площадью 68,3 кв. м., с инвентарным номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 02 мая 2017 года.

Судья Н.В. Цитович