Решение № 2-561/2025 2-561/2025~М-435/2025 М-435/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-561/2025

Дело № 2-561/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Халиной М.Л.,

при секретаре Свеженцевой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, дети истца: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан. Считает, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении страховой пенсии по старости, ограничив её право. Просит суд обязать ответчика обязать назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с рождением троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> УЗССР; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, <адрес> УЗССР; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Вызскать с ответчика судебные расходы по составлению искового заявления в размере 5000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., а всего 8000 руб.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в телефонограмме сообщила, что исковые требования с учетом их уточнения поддерживает, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Отделения СФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указав, что согласно представленным документам (свидетельства о рождении детей) ФИО6 является матерью троих детей. При рассмотрении свидетельств о рождении установлено, что дети рождены и воспитаны на территории Республики Узбекистан. При этом, в рамках реализации международных договоров о сотрудничестве в области пенсионного (социального) обеспечения, основанных на принципе «пропорциональности» учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Соответственно у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как дети (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения) рождены и воспитаны на территории Республики Узбекистан

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона. В их числе - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях РФ с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает РФ от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО7 является гражданкой РФ, а также матерью троих детей, которых воспитывала в том числе, и до 8 лет: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> УЗССР; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> УЗССР; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, которые также являются гражданами РФ.

Дети истца - ФИО9 и ФИО8 рождены на территории Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права, поскольку двое из троих детей ФИО6 рождены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан.

Согласно трудовой книжке до ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 осуществляла трудовую деятельность на территории Узбекистана, в последующем – на территории Российской Федерации.

Установлено, и следует из материалов дела, период работы истца включен ответчиком в страховой стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что работа осуществлялась на территории Республики Узбекистан, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие.

Истец ФИО7 и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами РФ.

Следует отметить, что страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости ФИО7, составляет 20 лет 02 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 30,071, что подтверждается сообщением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент установлены ФИО7 в связи с осуществлением трудовой деятельности, в том числе, на территории РФ.

Также суд учитывает, что период ухода за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет имел место на территории СССР до его распада (в УзССР), и он начался до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО7 будучи гражданской Российской Федерации, родившей и воспитавшей до 8 лет троих детей, имея ИПК 30,071 и страховой стаж более 15 лет, в установленном порядке обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы.

На основании анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Таким образом, в силу приведенных положений пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины троих детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения и воспитания до 8 лет детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием международного договора, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 часть 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО6, родившей ребенка, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств тому, что истец в периоды после рождения детей была лишена родительских прав.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан отсутствует.

Женщины, родившие троих детей и воспитавшие их достижения ими возраста 8 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента не менее 30, имеют право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ по достижении возраста 57 лет.

При установленных судом обстоятельствах, наличия у ФИО7 троих детей, в отсутствие в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что у ФИО7 возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении ей страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 56 лет, возраста 57 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент достижения ФИО6 возраста 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж составляет 20 лет 02 месяца 22 дня, ИПК – 30,071 (с учетом ч. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку по данным пенсионного органа у истца имеется совокупность необходимых условий для назначения досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (достижение возраста 57 лет, необходимые величины ИПК и стажа), суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установлено, что истцу были оказаны юридические услуги по составлению искового заявления в размере 5000 руб., что подтверждается соглашением на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб.

Учитывая факт удовлетворения исковых требований, принимая во внимание объем оказанной юридической помощи (составление искового заявление), размер расходов на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги в <адрес>, суд считает, что их следует взыскать в полном объеме в размере 5000 руб., поскольку данный размер соответствует требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>, КПП 463201001, ОГРН <***>) назначить ФИО6 (паспорт №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с рождением троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> УЗССР; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, <адрес> УЗССР; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>, КПП 463201001, ОГРН <***>) в пользу ФИО6 (паспорт <...>) судебные расходы по составлению искового заявления в размере 5000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., а всего 8000 (восемь тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Л. Халина