Решение № 2-706/2021 2-706/2021~М-560/2021 М-560/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-706/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 13 июля 2021 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Енина М.С.,

при секретаре Колобродовой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное)опризнании незаконным решения и обязании произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) в связи с тем, что22 декабря 2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера получаемого пенсионного обеспечения в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно решения ответчика № 816574/20 от 24 марта 2021 г. ей было отказано в производстве перерасчета размера пенсионного обеспечения, в связи с непоступлением ответа Департамента комитета труда социальной защиты и миграции по Алматинской области.

В обоснование поданного заявления истец предоставила справку о начислении заработной платы № 15 от 29 марта 2017 г., выданную производственным кооперативом «АККУ», содержащей сведения о получении заработной платы истцом за период с января 1982 г. по 1987 г.

Истец не согласилась с указанным решением просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) № 816574/0 от 24 марта 2021 г.; обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения, исходя из данных о заработной плате у работодателя Талды-Курганской фабрики пухо-перовых изделий за период с января 1982 г. по декабрь 1987 г., установленных на основании справки от 29 марта 2017 г., выданной производственным кооперативом «АККУ».

Представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заедание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ГУ "Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области"в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

На основании ч. 1 ст. 4 закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Российская Федерация и Казахстан являются государствами - участниками Соглашения от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Применение указанного Соглашения в правоотношении истца и ответчика не оспаривается сторонами по делу.

Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992г.

Согласно пункту 3 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г., исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 22 декабря 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера получаемого пенсионного обеспечения в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением № 816574/20 от 24 марта 2021 г. ей было отказано, в связи с отсутствием документов для проведения перерасчета.

В обоснование вышеуказанного заявления истцом была предоставлена справка о заработной плате от 29 марта 2017 г. за период с 1982 г. по 1987 г.

При таких обстоятельствах, по сведениям о заработной плате по периодам работы истца на территории Р. Казахстан ответчику следовало руководствоваться статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 года, согласно которой необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств – участников Содружеств без легализации.

Следовательно, у истца имеются все необходимые для перерасчета пенсии документы. Справка бывшего работодателя о заработной плате истца выдана в надлежащей форме.

Доводы иска подтверждены документально, не опровергнуты ответчиком, эти доводы заслуживают внимания.

В силу статьи 11 Соглашения от 13.03.1992 указанные надлежащие документы о заработной плате истца не требуют легализации. Ответчик вправе в силу ст. 10 Соглашения запросить у участника СНГ подтверждение сведений о заработной плате работника, но в силу ст. 11 Соглашения расхождение сведений о периоде заработка с отчислениями в пенсионный фонд не дает право ответчику не учитывать периоды получения заработной платы, подтвержденные заявителем документально. Иное не усматривается.

Таким образом, сведения в указанных по иску справках о заработной плате должны быть учтены ответчиком по заявлению истца в целях перерасчета размера страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сведения о заработке истца в указанные в справке периоды не опровергнуты собранными ответчиком документами при оценке пенсионных прав истца.

По делу имеет значение заработка, указанного в справке, для размера пенсии, что не оспаривается ответчиком.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в связи, с чем обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области о признании незаконным решения и обязании произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) № 816574/20 от 24 марта 2021 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 по ее заявлению от 20 декабря 2020 г., на основании сведений о заработке за период с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1987 г., указанных в справке от 29 марта 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Решение в окончательной форме изготовлено 19июля 2021 г.

1версия для печати