Решение № 2А-364/2024 2А-364/2024~М-66/2024 М-66/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-364/2024

Дело № 2а-364/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А.,

представителя административного ответчика Администрации городского округа Кинешма ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 05 февраля 2024 года административное дело №2а-364/2024 по административному исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Кинешма о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа Кинешма о признании незаконным бездействия.

Административные исковые требования обоснованы тем, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в результате которой установлено, что администрацией городского округа Кинешма 03.11.2022 года застройщику ФИО2 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <...>. В настоящее время у многоквартирного дома отсутствует управляющая либо обслуживающая организация. 20.09.2023 года в адрес главы администрации внесено представление с требованием устранить нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в не проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом. Согласно ответу на представление от 27.10.2023 года, администрацией осуществляется подготовка технической документации для проведения конкурса. В ходе проверки, проведенной в декабре 2023 года, установлено, что до настоящего времени конкурс по выбору управляющей организации не проведен.

Просит признать незаконным бездействие администрации городского округа Кинешма по определению управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>; обязать администрацию городского округа Кинешма в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение открытого конкурса по выбору управляющей организации для многоквартирного дома №50 по ул. А. Макарова, г. Кинешма в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации городского округа Кинешма ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что Администрация на представление обязалась провести конкурс, но для этого необходима конкурсная документация, в которую входит технический паспорт. Технический паспорт был представлен застройщиком. 29.01.2024 года подписано Распоряжение администрации о проведении открытого конкурса. 30.01.2024 года на сайте «Торги» размещено извещение, что с 31.01.2024 года по 29.02.2024 года осуществляется прием заявок. Поступившие заявки должны быть рассмотрены 01.03.2024 года. В случае отсутствия заявок, конкурс будет объявлен несостоявшимся. Повторно конкурс будет проведен через три месяца и может объявляться неоднократно.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В связи с поступившим поручением прокуратуры Ивановской области городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства.

Согласно п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: осуществление муниципального жилищного контроля.

Администрацией городского округа Кинешма 03 ноября 2022 года застройщику ФИО2 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу <...>. У многоквартирного дома отсутствует управляющая либо обслуживающая организация.

В соответствии с ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 ЖК РФ, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок проведения конкурса установлен постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом". Пунктом 3 названных Правил установлено, что конкурс проводится, если: собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.

20.09.2023 года в адрес главы администрации внесено представление с требованием устранить нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в не проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом (л.д.17).

Согласно ответу на представление от 27.10.2023 года, администрацией осуществляется подготовка технической документации для проведения открытого конкурса (л.д.18).

В ответе от 22.12.2023 года на запрос прокуратуры администрация городского округа Кинешма сообщила, что конкурс по выбору управляющей компании не проводился, готовится техническая документация (л.д.19-20).

Таким образом, в действиях администрации городского округа Кинешма усматривается бездействие, выразившееся в не проведении в установленные сроки открытого конкурса по выбору управляющей организации в отношении дома №50 по улице Аристарха Макарова города Кинешмы Ивановской области. В этой части административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

29 января 2024 года Распоряжением администрации городского округа Кинешма №19-р объявлено о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом №50 по улице Аристарха Макарова города Кинешмы Ивановской области (л.д.27).

30 января 2024 года на сайте «Торги» размещено извещение, что с 31.01.2024 по 29.02.2024 будет осуществляться прием заявок на участие в открытом конкурсе, место вскрытия конвертов с заявками 01.03.2024 года (л.д.29).

Принимая во внимание изложенное, необходимость возложения на администрацию городского округа Кинешма обязанности организовать проведение открытого конкурса по выбору управляющей организации для многоквартирного дома №50 по ул. А. Макарова, г. Кинешма отсутствует. В данной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Кинешма, выразившееся в не проведении в установленные сроки открытого конкурса по выбору управляющей организации в отношении дома №50 по улице Аристарха Макарова города Кинешмы Ивановской области.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Кинешемского городского прокурора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2024 года.