Решение № 2-2193/2017 2-2193/2017 ~ М-1996/2017 М-1996/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-2193/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Рябовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2193/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, АОА «Самарагорпроект», МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» о признании результатов межевания недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Заявленные исковые требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата>. При проведении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка, был изготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе кадастровых процедур в отношении уточняемого земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что фактическая площадь земельного участка отличается от площади, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю и составляет 864,00 кв.м., что на 264,00 кв.м. больше, чем указано в свидетельстве. Согласно представленной кадастровой выписке на данный земельный участок, его площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. При этом, по границе земельного участка установлен забор с момента его предоставления, границы земельного участка остаются неизменными на протяжении более 15 лет. Также кадастровым инженером было выявлено, что данный земельный участок имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем подготовить межевой план для передачи в Управление Росреестра по Самарской области, не представляется возможным. Поскольку данные земельные участки были образованы из земли принадлежащей ей на праве собственности, без ее согласия, истица считает что тем самым были нарушены ее права и законные интересы и просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Судом к участию в деле в соответствии со ст. 40 ГПК РФ привлечены в качестве соответчиков - ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ОАО «Самаргорпроект», МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - СДТ «Рассвет».

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования уточнила, просила суд признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в части включения в их границы площади земельного участка с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Заявленные исковые требования с учетом их уточнения просила удовлетворить в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, представил письменный отзыв, согласно которого против удовлетворения заявленных ФИО7 требований просил отказать.

Ответчики - ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ОАО «Самаргорпроект», МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований просил отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области, СДТ «Рассвет» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истицы ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 55 части 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 02.04.1987 г. № 257 «Об отводе отделу социального обеспечения Советского райсполкома фактически занимаемого земельного участка в районе оврагов «Лисячий» и «Орлова» под коллективное садоводство в Волжском районе и Красноглинском районе г. Куйбышева» с целью упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и в связи с ходатайством Советского районного исполнительного комитета от 13.10.1986 года № 9/656 об отводе фактически занимаемого земельного участка под коллективное садоводство, исполком городского Совета народных депутатов решил отвести отделу социального обеспечения Советского райсполкома во временное пользование сроком до 10 лет фактически занимаемый земельный участок, площадью около 91 га в районе оврагов «Лисячий» и «Орлова» на землях Куйбышевской государственной станции искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, из ни 60 га в Красноглинском районе г. Куйбышева и 31 га в Волжском районе (согласно прилагаемой схемы).

Согласно п.2 данного решения, отдел социального обеспечения Советского райсполкома обязан был создать садоводческое товарищество и разработать устав садоводческого товарищества, рассмотреть его на общем собрании членов товарищества и зарегистрировать в Красноглинском райсполкоме.

На основании п. 3 указанного решения, Главное архитектурно-планировочное управление обязано было выдать архитектурно-планировочное задание на разработку проекта организации территории и реконструкции дачного массива, произвести разбивку границ участка и отвести участок в натуре.

Из пункта 4 данного решения следует, что Управление благоустройства города обязано было выдать удостоверение на право пользование землей на основании акта отвода земли, выданного Главным архитектурно-планировочным управлением.

Из материалов дела следует, что во исполнение решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 02.04.1987 г. № 257 Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов 23.12.1987 года Советскому райсполкому было выдано удостоверение № 29 на право временного пользования землей.

Кроме того, при Советском райсполкоме на базе отведенной земли в районе оврага «Орлова» в Красноглинском районе г. Куйбышев было создано садоводческое товарищество «Рассвет», которое было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот период времени порядке.

Судом установлено, что в пределах отведенной Советскому райсполкому земли и переданной во вторичное пользование СТ «Рассвет» в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, супругу истицы – ИГГ на основании договора о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуальных садов от 09.01.1988 года № 205 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок № площадью 720,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В последующем, на основании постановления Администрации г.Самары от 18.04.1994 года № 572 ИГГ вышеуказанный земельный участок был передан в пожизненное наследуемое владение для садоводства, о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю от <дата> №.

После смерти ИГГ, последовавшей <дата>, земельный участок № по вышеуказанному адресу на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самары ФИО8 от <дата>, был переоформлен на имя истицы ФИО1 Право собственности истицы на данный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АЕ «№, выданным Управлением Росреестра по Самарской области <дата>.

Сведения о земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости <дата> в результате проведения кадастровой процедуры по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствии с материалами инвентаризации, с присвоением кадастрового номера №

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, был приобретен истицей ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СТ «Рассвет» (ныне – СДТ «Рассвет»), своевременно оплачивает членские взносы, постоянно пользуется участком №, расположенным по адресу: <адрес>, земельный участок находится в границах отведенной СТ «Рассвет» (ныне – СДТ «Рассвет»), границы земельного участка №, принадлежащего истице не менялись с момента его образования, т.е. с 1988 года.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ООО ПКЦ «Земля и недвижимость» ФИО9 был подготовлен межевой план от <дата>.

Согласно заключению кадастрового инженера, являющемуся неотъемлемой частью межевого плана от <дата>, в ходе кадастровых процедур в отношении уточняемого земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что фактическая площадь земельного участка отличается от площади, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю и составляет 864,00 кв.м., что на 264,00 кв.м. больше, чем указано в свидетельстве. Согласно представленной кадастровой выписке на данный земельный участок, его площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. По границе земельного участка установлен капитальный забор (что является объектом искусственного происхождения), который установлен изначально и не изменялся. Собственник к границе земельного участка претензий не имеет. При этом, данный земельный участок имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем подготовить межевой план для передачи в Управление Росреестра по Самарской области, не представляется возможным. Для подготовки межевого плана до Управления Росреестра по Самарской области необходимо исправить местоположение земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

При определении обстоятельств формирования земельных участков с кадастровыми номерами № и № судом установлено, что на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от <дата> № «О предоставлении в общую совместную собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах дачного массива вдоль железной дороги, красной линии перспективного направления магистрали общегородского значения регулируемого движения, границы городского округа Самара» в соответствии с ЗК РФ, п.10 ст.9 Закона Самарской области «О земле», постановлением Правительства Самарской области от <дата> № «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», земельный участок с кадастровым номером № площадью 640,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах дачного массива вдоль железной дороги, красной линии перспективного направления магистрали общегородского значения регулируемого движения, границы городского округа Самара, под индивидуальное жилищное строительство, был предоставлен в общую совместную собственность ФИО5 и Дрозду А.А. В настоящий момент право собственности ФИО5 и Дрозда А.А. на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 640.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах дачного массива вдоль железной дороги, красной линии перспективного направления магистрали общегородского значения регулируемого движения, границы городского округа Самара, под индивидуальное жилищное строительство, был предоставлен Министерством имущественных отношений Самарской области в общую совместную собственность ФИО4 и ФИО3 Право собственности ФИО4 и ФИО3 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №.

Сведения о данных земельных участках были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевых планов, подготовленных МП г.Самары «Архитектурно – планировочное бюро» от <дата>.

Формирование земельных участков с кадастровыми номерами № и № было осуществлено в соответствии с документацией по планировки территории (проекта планировки и проекта межевания), утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 13.02.2014 года № 122 «Об утверждении документации по планировке территории в границах дачного массива вдоль железной дороги, красной линии перспективного направления магистрали общегородского значения регулируемого движения, границы городского округа Самара в Красноглинском районе городского округа Самара».

Согласно п.1 ст.42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно п.1 ст.43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, в границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования (п.2 ст.43 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, решения по планировке территории осуществляются в целях определения возможных вариантов ее использования в будущем с учетом необходимости градостроительного развития и обоснованы только с точки зрения градостроительного развития конкретной территории, являются основанием для последующего формирования самостоятельных земельных участков.

Согласно п.10 ст.9 Закона Самарской области «О земле» (в редакции действовавшей на момент предоставления земельных участков) земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства, бесплатно однократно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

Факт наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № на земельный участок, принадлежащий ФИО1 с кадастровым номером № подтверждается заключением кадастрового инженера от <дата>. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Как следует из материалов дела в Управлении Росреестра по Самарской области, на момент предоставления ответчикам земельных участков с кадастровыми номерами № и №, уже содержалась информация о зарегистрированных правах на земельный участок категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Кроме того, из представленных истицей фотографий, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, видно, что границы вновь образованных земельных участков установлены межевыми знаками непосредственно в пределах существующих и обозначенных на местности границ земельного участка истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставленные земельные участки ответчикам ФИО6. ФИО5, ФИО4 и ФИО3, на момент их формирования были обременены правами третьих лиц, а именно правами ФИО1, о чем Министерству имущественных отношений Самарской области было достоверно известно, что привело к включению в земельные участки ответчиков, части земельного участка истицы ФИО1

Согласно п.11 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действовавшей на момент регистрации права собственности на земельный участок истца) отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

Введение упрощенного порядка регистрации не лишает гражданина возможности уточнить границы и зарегистрировать свое право собственности на земельный участок на основании результатов межевания.

Согласно п.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ, ч.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что при межевании и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № в их границы ошибочно был включен земельный участок истицы, предоставленный ранее в установленном законом порядке и существующем на местности более 15 лет в неизменном виде, требования ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и № в части включения в него границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0334002:714 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что решением Красноглинского районного суда г. Самары от 20.01.2017 г. по гражданскому делу № 2- 2332/2016 были признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: № только в части включения в него границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №, суд приходит к выводу о том, что требования истицы ФИО1 о признании результатов межевания спорного земельного участка недействительными, в части включения в его границы принадлежащего ей земельного участка, являются обоснованными.

Доводы представителя ответчика Администрации г.о. Самара о том, что земельный участок истицы не существует как объект гражданских и земельных отношений, поскольку граница данного земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем требования истицы не подлежат удовлетворению так как не возможно определить объем нарушенных прав истицы, противоречат позиции Верховного Суда РФ отраженной в определении от 20.10.2015 г. № 14-КГ15-7, согласно которой земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства. Неустановление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

В судебном заседании достоверно установлено, что границы земельного участка №, принадлежащего истице на праве собственности, установлены на местности забором, с момента выделения данного земельного участка его границы не менялись, т.е. существуют в неизменном виде более 15 лет. Кроме того, границы участка истицы не выходят за пределы отведенной Советскому райсполкому и СТ «Рассвет» в 1987 году земельного участка, что подтверждается архивными планами. Представленный в дело план границ земельного участка истицы содержит указание на общую площадь участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет суду однозначно определить его местоположение на местности, а заключение кадастрового инженера о выявленном наложении определяет объем нарушенных прав истицы.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, выполненные МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро», в части включения в них границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1:

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для исключения из кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления решения в окончательной форме 29.12.2017 года.

Председательствующий О.А. Ермакова