Решение № 2А-1106/2020 2А-1106/2020~М-1309/2020 М-1309/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-1106/2020

Дело № 2а-1106/20 (УИД 42RS0016-01-2020-003092-47)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 02 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Киндлиб Е.С., с участием прокурора ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области (в лице руководителя) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором просит установить ему административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 23.11.2011 г. за совершение тяжкого преступления, по которому ему было назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. 30.07.2015 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии данного срока наказания. Срок погашения данной судимости - 30.07.2021 г. Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 28.02.2018 г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений, срок которого установлен с 13.03.2018 г. до 14.07.2020 г., он был прекращен по истечении срока с учетом неоднократного его продления. Имея непогашенную судимость по указанному выше приговору, он в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, а также преступления.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО6 действующая на основании доверенности, и, имеющая высшее юридическое образование, на заявленных административных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не заявил.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные требования подлежат удовлетворению, и,изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены положениями Главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (закон).

Согласно ст. 1 вышеприведенного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 закона административный надзор устанавливается судом на основании … заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; ….

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно ст. 4 ч. 2 закона установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка от 23.11.2011 г. за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде лишения свободы, окончательное наказание по приговору с учетом присоединения неотбытой части наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 21.06.2011 г. в соответствии со ст. 70 УК РФ ему назначено в виде 4 лет лишения свободы (л. д. 26-31).

30.07.2015 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии указанного срока наказания (л. д. 13).

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) судимость ФИО1 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 23.11.2011 г. погашается через 6 лет после освобождения, т.е. 30.07.2021 г.

Ранее решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 28.02.2018 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ему административного ограничения, начиная с 13.03.2018 г., срок которого истек 14.07.2020 г. с учетом неоднократного его продления, в связи с чем, прекращен.

Однако, судом установлено, что после прекращения административного надзора в течение одного (2020 года) ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 11.06.2020 г. - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.); 24.06.2020 г. - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде предупреждения), 10.07.2020 г. - по ч. 1 ст. 19.25 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.), что подтверждается представленными суду постановлениями об административных правонарушениях, которые ФИО1 обжалованы не были, вступили в законную силу (л. <...>).

Данные обстоятельства в суде не оспорены.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно характеристики участкового уполномоченного ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, из характеристики следует, что ранее ФИО1 состоял на профилактическом учете под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, совершал преступления, состоит на учете в уголовно исполнительной инспекции, не работает, проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, склонен к совершению преступлений, не желает вставать на путь исправления, жалоб от соседей и родственников на его поведение не поступало, в употреблении спиртных и наркотических веществ замечен не был (л. д. 66).

Поскольку ФИО1, имея не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного (2020 года) неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, то имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора повторно сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.11.2011 г.

При этом, ФИО1, учитывая характеризующие данные о его личности, следует установить административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое является обязательным, и, по мнению суда, достаточным для предупреждения совершения им новых административных правонарушений и преступлений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о его личности.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные требования Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.11.2011 г.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02.10.2020 г.

Председательствующий Рябцева Л.В.