Решение № 2А-2105/2017 2А-2105/2017~М-1895/2017 М-1895/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-2105/2017

Дело № 2А-2105-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «19» июня 2017 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Агафонова Д.А.

при секретаре Кошелевой С.В.

с участием: помощника прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Кемерово, ГУ МВД РФ по КО об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживавшего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления МВД России по г.Кемерово, ГУ МВД РФ по КО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 27.10.2009 года по ч.4 ст.111, ч.1 ст.116, ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и 1 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 27.10.2009 года по 05.12.2014 года.

В местах лишения свободы ответчик содержался в период с 20.05.2009 года по 05.12.2014 года, освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН РФ по КО на основании постановления Заводского районного суда г.Кемерово от 24.11.2014 года.

30.01.2017 года ответчик совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, 21.04.2017 года признан виновным в совершении правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а 13.04.2017 года признан виновным в совершении правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ.

В настоящее время ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (Гл.6 КоАП РФ), а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Гл.20 КоАП РФ), в связи с чем, руководствуясь пп.1 ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ истец просит установить административный надзор на срок 3 года, установить административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации (л.д. 3-7).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Административный ответчик – ФИО1 с административным исковым заявлением согласился частично.

Помощник прокурора Жумаевой Е.Ю. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу положений п.2 ч.3 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с абз.5 п.22 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик осужден приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 27.10.2009 года по ч.4 ст.111, ч.1 ст.116, ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет и 1 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 27.10.2009 года по 05.12.2014 года.

В местах лишения свободы ответчик содержался в период с 20.05.2009 года по 05.12.2014 года, освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН РФ по КО на основании постановления Заводского районного суда г.Кемерово от 24.11.2014 года.

30.01.2017 года ответчик совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, 21.04.2017 года признан виновным в совершении правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а 13.04.2017 года признан виновным в совершении правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ.

В настоящее время ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (Гл.6 КоАП РФ), а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Гл.20 КоАП РФ).

В силу пп.1 ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости;

По месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, а именно в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, определенный законодательством РФ.

Одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.

При этом, делая вывод о необходимости установления срока административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Кемерово, ГУ МВД РФ по КО об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.А. Агафонов

Решение суда в окончательной форме составлено 19.06.2017 года.