Решение № 2А-1075/2025 2А-1075/2025~М-950/2025 М-950/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-1075/2025

Дело № 2а-1075/2025

УИД 27RS0014-01-2025-001527-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 о взыскании налоговой задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - УФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, пени, указав, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН №. В установленные сроки административным ответчиком ФИО1 исчисленный налог не уплачен, в связи с чем, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени. ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 103,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 119,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7,83 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 154,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 8,59 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 190,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6,00 руб. о наличии имеющейся задолженности и начисленных на сумму недоимки пени. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено. Просит взыскать задолженность с ФИО1 ИНН №, действующей в интересах несовершеннолетнего должника ФИО1 за счет имущества физического лица в размере 599,42 руб., из них по налогам 566,00 руб., пени 33,42 руб., восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление УФНС России по Хабаровскому краю принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок от административного ответчика, его законного представителя возражений не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Несовершеннолетние налогоплательщики участвуют в налоговых отношениях через своих законных представителей, к которым относятся их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 26 НК РФ; п. 1 ст. 28 ГК РФ).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 1 и 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является законным представителем ФИО1, который в 2018 году являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. ФИО1 являлся собственником объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу <адрес>, кадастровый № (1/4 доля в собственности).

Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате имущественного налога за 2018 год в размере 190,00 руб.

Поскольку в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате имущественного налога, инспекцией было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 114,00 руб., в том числе налог 11,00 руб., пени 11,00 руб., требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 126,83 руб., в том числе налог 119,00 руб., пени 7,83 руб., требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 162,59 руб., в том числе налог 154,00 руб., пени 8,59 руб.

Вместе с тем, требование № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 196,00 руб. в материалы дела не представлено.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент выставления требования от 09.11.2017), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, инспекция была вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела налоговый орган к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности по вышеназванным требованиям, не обращался.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края 02.09.2025, то есть с пропуском, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Положения ст. 48 НК РФ во взаимосвязи с нормами КАС РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности при предоставлении гарантий судебного контроля за действиями налогового органа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного налоговым органом срока на подачу административного искового заявления.

Вместе с тем, каких-либо достаточных и убедительных доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших налоговому органу реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, или обстоятельств, препятствовавших обращению истца в суд в установленные законом сроки, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца, в материалы дела административным истцом не представлено.

В связи с этим, суд полагает, что пропуск налоговым органом шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, не обусловлен уважительными либо объективными причинами, препятствующими своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, в силу чего не усматривает оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока для обращения в суд.

Суд принимает во внимание безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, в то же время приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению административного иска в связи с пропуском срока для обращения в суд, поскольку налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой задолженности с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения, действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом признаны причины пропуска срока обращения административного истца в суд неуважительными, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 291, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд - оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 о взыскании налоговой задолженности, пени по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова