Решение № 2А-124/2017 2А-124/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-124/2017

Дело № 2а – 124/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

30 марта 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Милютина А.А., с участием прокурора Сернурского района Якимова А.А., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Эшембаевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сернурский» (далее – МО МВД России «Сернурский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2, осужденный приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 апреля 2012 года, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 июля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В течение срока административного надзора административному ответчику установлены административные ограничения в виде: явки в количестве 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Республики Марий Эл, запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов. ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» как ранее судимое лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении его от соседей и родных не поступало. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В период с 18 ноября 2016 года по 22 марта 2017 года ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, один раз по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия просят дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения ограничениями: обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть установить еще 2 явки в месяц для регистрации; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сернурский» ФИО1 административный иск поддержал, привел доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, какие-либо обоснованные доводы в свое оправдание не привел.

Прокурор Сернурского района Якимов А.А. в своем заключении административный иск МО МВД России «Сернурский» поддержал, просит его удовлетворить, так как имеются основания, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, материалы дела административного надзора суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 июля 2016 года, вступившим в законную силу 26 июля 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл, явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 апреля 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 09 апреля 2013 года) за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, срок погашения судимости ФИО2 составляет 6 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона, действовавшего до 03 августа 2013 года). ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, соответственно его судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Сернурский». В этот же день поднадзорному лицу разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается предупреждением с подписью ФИО2

Из материалов дела и дела административного надзора следует, что, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, согласно постановлению № по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2016 года, вынесенным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом – ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в МО МВД России «Сернурский»), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 09 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административного ограничения в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел), и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 12 декабря 2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года несоблюдение административного ограничения, установленного судом, а именно за отсутствие в ночное время по месту жительства), подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением начальника МО МВД России «Сернурский» от 17 декабря 2016 года ФИО2 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района от 28 февраля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года несоблюдение административного ограничения, установленного судом, а именно за отсутствие в ночное время по месту жительства), с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Сернурский» от 18 февраля 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений административный ответчик не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Из характеристики, выданной главой администрации МО «Казанское сельское поселение», следует, что ФИО2 <данные изъяты>

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Сернурский», ФИО2 <данные изъяты>.

Как следует из справки о составе семьи, ФИО2 проживает <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характеризующие его сведения, то, что он, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, более двух раз привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

При установлении дополнительных ограничений суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений. Ограничение в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации должного влияния на ФИО2 не оказало.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко определен ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может носить произвольный характер.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд считает, что предложенные административным истцом увеличение количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях соответствуют требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо дополнить в отношении поднадзорного лица установленные административные ограничения - в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Сернурский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6 удовлетворить.

Дополнить в отношении поднадзорного лица ФИО2 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установленные решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 июля 2016 года административные ограничения:

- обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: А.А. Милютин