Решение № 12-267/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-267/2019

Дело № 12-267/2019

УИД 43MS0045-01-2019-001026-85


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2019 года

Город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н. при секретаре Кашиной М.Г.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Слободского судебного района Кировской области № 5-318/2019 от 18.06.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КОАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Слободского судебного района Кировской области № 5-318/2019 от 18.06.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КОАП РФ, в отношении директора ООО «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» ФИО2 за отсутствием состава правонарушения.

Как установлено судом первой инстанции, ООО «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» осуществляет предпринимательскую деятельность по сбору и размещению отходов IV класса опасности на полигоне, расположенном в 4-х км северо-западнее дер.Скоковы Слободского района Кировской области на 9-м км автодороги Слободской-Совье (урочище Худышево).

В вину руководителю данного общества ФИО2 вменялось превышение допустимой вместимости полигона. Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении разрешенная вместимость 1 очереди в тоннах составляет 172651,50 т, а по состоянию на 31.12.2018 количество накопленных отходов составило 192541,76 т., соответственно, превышение 19890,26 т.

В ходе рассмотрения дела мировой судья установил, что с учетом введения в эксплуатацию третьей рабочей карты первой очереди полигона вместимость не превышена, в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава.

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области ФИО1 подала жалобу на постановление, указывая, что мировой судья рассмотрел дело не полно, не объективно и не всесторонне. Согласно справке ООО «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» по состоянию на 31.12.2018 количество накопленных на полигоне отходов составляет 192541,76 т. Данные сведения согласуются с данными статистических отчётов по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления». Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечёт ответственность, предусмотренную КоАП РФ. Информация о разрешительных документах на третью карту в ходе проверки не представлялась. Просит постановление мирового судьи отменить.

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области ФИО1 жалобу просила рассмотреть в её отсутствие.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 – ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать, указывая, что размещение отходов осуществляется в соответствии с рабочим проектом на первую очередь полигона, включающую три действующих рабочих карты, фактическое наполнение полигона не превышает нормативную вместимость. Жалобу просила рассмотреть в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.7 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, п.4 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях:

1) существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое административное наказание, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе административного органа постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.

Каких либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ, не позволивших мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не установлено.

Не приведено таких процессуальных нарушений и в жалобе.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 39 Слободского судебного района Кировской области № 5-318/2019 от 18.06.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КОАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно.

Судья подпись Смолина А.Н.