Постановление № 5-42/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 5-42/2024

№ 5-42(1)/2024

64RS0028-01-2024-000182-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2024 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Кинсфатер А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Нечаевой М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, не имеющей регистрации по месту пребывания в РФ, гражданина Республики Беларусь, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 35 мин. в ходе установления личности, по адресу: <Адрес> ГУЗ СО «Пугачевская РБ», установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Беларусь, с 2022 года проживает на территории РФ не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, вышеизложенное подтвердил. Пояснил, что он является гражданином Республики Беларусь, на территорию Российской Федерации приехал в 2022 году в <Адрес>, на заработки. Периодически уезжал домой в Республику Беларусь. С ДД.ММ.ГГГГ проживал в <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приехал в <Адрес>, как и зачем он не помнит. Указал, что не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. В миграционную службу с целью приобретения гражданства РФ он не обращался и обращаться не намерен. Семейных связей с гражданами Российской Федерации, жилья, работы, доходов он не имеет. Пояснил, что на территории Республики Беларусь проживает его семья и он намерен вернуться к ним. Указал, что родители прислали ему денежные средства на дорогу домой в Республику Беларусь.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны вышеуказанные установленные судьей обстоятельства;

вышеизложенными объяснениями ФИО1 в судебном заседании и его аналогичными письменными объяснениями, имеющимися в материалах дела;

рапортами сотрудников МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

сведениями о привлечении к уголовной и административной ответственности ФИО1;

информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 имеет паспорт гражданина Республики Беларусь серии <Номер>, действительный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

копией справки об освобождении ФИО1;

копией ответа на запрос ФМС России Управления Федеральной миграционной службы по Липецкой области.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие вышеуказанные письменные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять содержащимся в них сведениям у судьи оснований не имеется, поскольку они не содержат противоречий и соотносятся друг с другом, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, ФИО1 не имеет. Обстоятельств, в связи с которыми срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с момента въезда на территорию РФ при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно п. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ, не имеет, жильем и доходом на территории РФ не обеспечен, находясь на территории РФ неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, принимать гражданство РФ не желает, имеет намерение возвратиться на постоянное место жительства в Республику Беларусь и располагает необходимыми для этого денежными средствами, судья приходит к выводу, о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, подлежащего оплате по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <Адрес> (МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> л/счет <***>), наименование банка: Саратов Банка России//УФК по <Адрес>, кор.счет: 40<Номер>, КБК 18<Номер>, ИНН <***>, КПП 644501001, номер счета получателя 03<Номер>, БИК 016311121, код ОКТМО 63637000; уникальный идентификатор начисления 18<Номер>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 30.01.2024.

Судья