Решение № 2-166/2019 2-166/2019(2-4386/2018;)~М-4147/2018 2-4386/2018 М-4147/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-166/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шельпук О.С.,

при секретаре судебного заседания Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он начал свою трудовую деятельность с 21.01.1980 года в нефтегазодобывающей отрасли, стаж работы- 38 лет в Казахской ССР и далее в Республике Казахстан. Получив гражданство РФ, он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. 24.01.2018 года он подал заявление в УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению № 1956 от 18.07.2018 года, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в 10 лет. Не согласившись с данным решением, с учетом последующих уточнений, просит суд включить в страховой стаж периоды работы с 21.01.1980 по 26.02.1986 года, с 26.10.1987 по 31.07.1997 года, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 24.01.2018 года.

В судебном заседании истец, его представители ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которому просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Решением № 1956 от 18.07.2018 года УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке серии №... №..., выданной на имя ФИО1, следует, что 21.01.1980 года по 10.03.1986 года работал бурильщиком в Северо-Каспийской экспедиции по опробованию и испытанию скважин.

Между тем, согласно приказу №14-к от 19.02.1986, ФИО1 – бурильщик – с 26.02. уволен переводом в распоряжение ПО «Казахгазпром».

Истцом заявлено требование о включении данного периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом указанной в приказе даты увольнения – 26.02.1986.

Суд полагает, что приказ, изданный отделом кадров, является первичным документом, и датой увольнения ФИО1 правильно считать именно 26.02.1986. Суд учитывает несовпадение данных как о дате увольнения, так и реквизитов приказа об увольнении в трудовой книжке, в связи с чем делает вывод о допущенной ошибке работодателя при заполнении трудовой книжки.

Согласно трудовой книжке в период с 26.10.1987 по 31.07.1997 истец работал бурильщиком в ПО «Казахгазпром».

Согласно Архивной справке от 28.09.2018 года, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Бурлинского района управления информатизации, государственных услуг и архивов Западно-Казахстанской области» по документам архивного фонда производственного объединения «Казахгазпром» Бурлинского района в приказах по личному составу:

- приказом № 610-к от 3 ноября 1987 года ФИО1 принять в порядке перевода из ПО «Оренбурггаздобыча» бурильщиком 6 разряда в бригаду капитального ремонта газовых скважин на участок капитального и подземного ремонта газовых скважин, с 26 октября 1987 года. Основание: ф-80оп1л,д45л63. По документам архивного фонда Карачаганакского газопромыслового управления бурлинского района в приказах по личному составу:

- приказом № 131-к от 8 апреля 1992 года ФИО1 перевести мастером по капитальному и подземному ремонту скважин в производственно-технический отдел, с 1 апреля 1992 года.

- приказом № 389-к от 2 октября 1992 года мастера ФИО1 перевести старшим мастером группы технадзора за капитальным и подземным ремонтом скважин производственно-технического отдела, с 30 сентября 1992 года (так в документе;.

- приказом № 448-к от 5 октября 1995 года (так в документе) ФИО1 перевести старшим мастером по наладке испытаниям и пуску подземного оборудования КРС, с 1 октября 1995 года.

- приказом № 325-к от 13 декабря 1995 года Карачаганакское газопромысловое управление ГП «Карачаганакгазпром» реорганизовано в Карачаганакское нефтегазодобывающее управление АО «Карачаганакгазпром».

- приказом №370 от 1 августа 1997 года (так в документе), в связи с реструктуризацией АО «Карачаганакгазпром», старшего мастера КРС ФИО1 уволить в порядке перевода в АО «Карашыганакгазпром», с выплатой компенсации за отработанное время, с 24.03.1996 г. по 31.07.1997 г. - 32 дня, с 1 августа 1997 года.

По документам архивного фонда акционерного общества «Карашыганакгазпром» Бурлинского района в приказах по личному составу:

- приказом № 170-к от 4 августа 1997 года ФИО1 принять в порядке перевода из КНГДУ руководителем группы - старшим мастером группы по ремонту подземного оборудования и канатной техники Департамента скважинных операции по контракту, с 1 августа 1997 года.

Приказы по личному составу за июль-декабрь 1998 года на госхранение не поступали. В лицевых счетах за август-декабрь 1997 г., январь-декабрь 1998 г., значится ФИО1- должность не указана.

Согласно Архивной справке от 28.09.2018 года в лицевых счетах за ноябрь-декабрь 1987 года, январь-декабрь 1988 года, январь-декабрь 1989 года, январь-декабрь 1990 года, январь-декабрь 1991 года, январь-декабрь 1992 года, январь-декабрь 1993 года значится ФИО1 Должность не указана.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от 25.09.2018 года, ФИО1 работал полный рабочий день в Северо-Каспийском экспедиции по опробованию испытанию скважин в цехе испытания в качестве помощника бурильщика 2-4 разряда с 21.01.1980 по 04.06.1984 года. Он же работал бурильщиком 5-6 разряда с 04.06.1984 года по 26.02.1986 года.

Из справки от 29.05.2017 года, выданной АО «Уральскнефтегаз Геология» следует, что с 1972 - 1986гг.на основании Приказа Мин.геологии Каз.ССР № 290 от 27.06.1972г. Уральская укрупненная территориальная разведочная экспедиция переименована в Уральскую нефтеразведочную экспедицию глубокого бурения в составе которой как самостоятельное подразделение Северо - Каспийская экспедиция по опробованию н испытанию скважин, Чаганская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения, Деркульская нефтегазоразведочная экспедиция и другие;

- с 1986 - 1994гг.на основании Приказа Мин.геологии Каз.ССР № 471 от 23.09.1986г. Уральская нефтеразведочная экспедиция глубокого бурения переименована в Производ-ственное Геологическое Объединение (ПГО) «Уральскнефтегазгеология» в составе которой самостоятельное подразделение Чаганская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения, Деркульская нефтегазоразведочная, Северо - Каспийская нефтегазоразведочная экспедиция по опробованию и испытанию скважин и другие.

- в 1995г. на основании Свидетельства о Государственной регистрации № 1378 от12.07.95г. на базе ПГО «Уральскнефтегазгеология» создано АО «Уральскнефтегазгеология» все подразделения ликвидированы. На основании Постановления Зап.Каз. тер.комитета № 159 от 30.09.1996г. АО«Уральскнефтегазгеология» и является правопреемником Северо - Каспийской экспедиции по опробованию испытанию скважин с правом хранения архивных документов. АО «Уральскнефтегазгеология» с 1995г по настоящее время зарегистрировано в Западно -Казахстанском Управлении Юстиции № АО - 1926 - 663 от 13.06.1996г.

Указанный ответ поступил на запрос суда, заверен подписью и печатью должностных лиц, оснований не доверять информации, содержащейся в представленных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч.6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника не может лишать его права на включение спорного периода в стаж работы для назначения пенсии.

Совокупность имеющихся в деле документов, по мнению суда, достаточна для включения спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1 дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которвх досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Пункты 1 и 3 указанного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются для назначения досрочной пенсии: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы от 01.01.1992 засчитываются в указанный стаж при работе в должностях и производствах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР 22.08.1956 №1173. Периоды работы до и после 01.01.1992 засчитываются при условии работ в должностях и на производствах, предусмотренных Списком №2, утвержденных Постанвовлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом согласно Разъяснению №5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, которое применяется в части, не противоречащей Закону о трудовых пенсиях и Правилами №516, в специальный трудовой стаж, дающий право для назначение данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности.

Указанными Списками предусмотрена должность бурильщика. Факт полной занятости в указанной профессии подтвержден представленными в адрес суда лицевыми счетами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно положениям статьи 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из материалов дела, истец обратился в уполномоченный орган 24.01.2018 года, в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отказом во включении данных периодов в страховой стаж, и в связи с тем, что судом данные периоды включены, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24.01.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 21.01.1980 по 26.02.1986 в Северо-Каспийской экспедиции по опробованию и испытанию скважин; с 26.10.1987 по 31.07.1997 в ПО «Казахгазпром».

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2018.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, дата изготовления которого 29.01.2019.

Судья (подпись) О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь