Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-191/2019

Дело № 2-191/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 28 мая 2019 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,

При секретаре Хрупиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Троицкий районный суд Алтайского края с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа работы, при этом ответчиком не зачтен в специальный стаж период работы старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Троицкой средней школе №.

С решением пенсионного органа не согласна, поскольку в спорный период осуществляла работу вожатой, которая тождественна должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление поддержала и пояснила, что работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой в МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа №», ее работа заключалась в развитии созданного на базе школы для учащихся 5-8 классов детского объединения «Союз детских сердец», разработке и реализации программы его деятельности, организации коллективно-творческой деятельности, каникулярного отдыха. Считает работу вожатой тождественной должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от возраста. В педагогический стаж ФИО1 зачтены периоды работы воспитателем детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 1 месяц 24 дня, период работы старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен, так как эта должность в Списке N 781 не поименована, а потому занятие этой должности не дает права на зачет периода в специальный стаж при назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Представитель третьего лица МБОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа №» полагает разрешить спор на усмотрение суда, пояснив при этом, что в спорный период ФИО1 работала старшей вожатой в соответствие со своими должностными обязанностями, в круг которых педагогическая деятельность не входила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей вожатой в МБОУ «»Троицкая СОШ №».

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, также применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В действующем в настоящее время Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, наименование должности "старшая вожатая" отсутствует.

Не была предусмотрена такая должность и в Списках №№ 1067, 463.

Занимаемая истицей должность была предусмотрена Положениями о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.

Таким образом, после 1 октября 1993 года пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых, а также старших вожатых.

Таким образом, истица в спорный период времени работала в должности старшей вожатой, которая не включена ни одним из Списков в льготный стаж для назначения пенсии.

Истец указывает, что работая старшей вожатой, она осуществляла педагогическую деятельность. Однако, не всякая педагогическая деятельность подлежит включению в подсчет специального стажа, а лишь работа на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. Сделать вывод о том, что истец, работая старшей вожатой, выполняла какую-либо иную работу по должности, предусмотренной Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781, не представляется возможным, так как наименование должности "старший вожатый" предусмотрено Единым тарифно-квалификационным справочником.

Поскольку общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, до настоящего времени предусмотрено самостоятельное наименование должности "вожатый", указанное свидетельствует о том, что должность вожатого, предусмотренная классификатором, как самостоятельное наименование, не может отождествляться с какими-либо другими должностями, дающими право, согласно Списку, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы истца о тождественности выполняемой ею работы старшей вожатой должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая предусмотрена действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, судом отклоняются, поскольку штатными расписаниями школы подтверждается наличие в школе самостоятельных должностей как заместителя директора по внеклассной работе, так и старшей вожатой.

Кроме того, условия и характер работы истца в спорные периоды должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, однако в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует подтверждение занятости истца в льготной профессии.

что подтверждает выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание отсутствие выполнения истцом в спорный период педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.