Решение № 2А-1140/2026 2А-1140/2026~М-346/2026 М-346/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-1140/2026

Дело №2а-1140/2026

27RS0021-01-2026-000431-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 05 марта 2026 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Швецове Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО18 начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановлений об окончании исполнительных производств, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО19 начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в котором с учетом уточненных требований просил признать незаконным бездействие, выразившееся в невынесении постановлений об окончании исполнительных производств № и № о взыскании судебной неустойки, обязать судебного пристава-исполнителя окончить названные исполнительные производства.

В обоснование административного иска указал, что решением Хабаровского районного суда от 17.09.2021 по делу №, вынесенным по иску ФИО21 на него была возложена обязанность снести самовольную постройку (водопроводную сеть) путем демонтажа в границах земельных участков истцов. На основании данного решения в отношении него возбуждены исполнительные производства № от 17.09.2021 и № от 17.09.2021. Определением суда от 27.10.2022 с него в пользу ФИО20 взыскана судебная неустойка. На основании указанного определения в отношении него возбуждены исполнительные производства № и № о взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда. Однако еще до вынесения определения суда о взыскании судебной неустойки он надлежащим образом исполнил решение суда от 17.09.2021 о демонтаже водопроводной сети путем демонтажа трубы вплоть до земельных участков взыскателей и прокладки водопроводной сети по другой схеме подключения, о чем получена справка от 13.10.2021. Однако взыскатели отказывались принимать исполнение решения суда, а равно отказывались предоставлять доступ на свои земельные участки для демонтажа трубы в границах их участков. Исполнение решения суда в виде демонтажа трубопровода открытым способом взыскатели принимать не желали, а исполнение решения суда другим способом - в виде горизонтального извлечения без разработки траншеи) технически невозможно вследствие обрыва трубы. Исполнительные производства № от 17.09.2021 и № от 17.09.2021 были окончены 15.09.2025 на основании заявлений взыскателей. При этом фактическим основанием прекращения указанных исполнительных производств явились действия, отраженные в справке от 13.10.2021. Вместе с тем, несмотря на исполнение решения суда еще в 2021 году, судебным приставом-исполнителем ФИО22 ходе исполнительных производств № и № начислена судебная неустойка в сумме 344 654,76 руб. в пользу каждого из взыскателей. На него в рамках указанных исполнительных производств наложены ограничения в виде блокировки карты, а также применены иные меры воздействия. Начисление судебной неустойки является незаконным ввиду надлежащего исполнения им решения суда в 2021 году.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления. Помимо этого административный истец был извещен через своего представителя ФИО2, о чем свидетельствует расписка последней о получении судебной повестки. Причины своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО17 начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска,, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованные лица ФИО16 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом судебными извещениями по известному суду адресу.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункт 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.02.2021 по гражданскому делу № удовлетворены частично исковые требования ФИО15 на ИП ФИО1 возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № снести самовольную постройку водопровод (водопроводную сеть), путем демонтажа в границах указанных земельных участков в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании указанного решения суда в ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении ИП ФИО1 возбуждены исполнительные производства № (предыдущие номера № №) от 17.09.2021 (ФИО13 и № (предыдущие номера - № от 17.09.2021 (ФИО14

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27.10.2022 с ИП ФИО1 в пользу ФИО12 взыскана судебная неустойка за неисполнение решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.02.2021, начиная со дня вступления в законную силу настоящего определения по день фактического исполнения решения суда от 17.02.2021 в размере 2500 рублей в день, по 1250 рублей в день пользу каждого.

Исполнительные листы, выданные на основании названного определения, предъявлены в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, и в отношении ИП ФИО1 возбуждены исполнительные производства о взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда: № (предыдущий номер № взыскатель № Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику - №

Исполнительные производства № и № от 17.09.2021 в отношении ИП ФИО1 о демонтаже самовольной постройки находились на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя в ОСП по Хабаровскому району и были окончены постановлениями от 16.09.2025 в связи с тем, что от взыскателей ФИО9 поступило заявление от 16.09.2025 об окончании исполнительных производств.

В связи с вынесенными постановлениями об окончании основных исполнительных производств от 16.09.2025, судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска по исполнительным производствам № и № № рассчитана судебная неустойка за период с 02.07.2024 до 15.09.2025 (440 дней), общий размер которой по каждому исполнительному производству в отдельности составил 1 286 250 руб.. Об изменении размера судебной неустойки судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 08.10.2025 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2023.

В рамках исполнительных производств № о взыскании судебной неустойки в отношении ИП ФИО1 осуществлялись меры принудительного исполнения, а именно вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.01.2026, о снятии ареста и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 23.01.2026, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника от 30.01.2026, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 05.09.2023, о взыскании исполнительского сбора от 24.10.2023 и т.д.

Требования исполнительных документов по исполнительным производствам № исполнены частично. По состоянию на 27.02.2026 общая задолженность по сводному исполнительному производству составляет 1 414 836,41 руб. (то есть по 707 418,20 руб. по каждому исполнительному производству).

Исходя из установленных обстоятельств, а именно наличия у ИП ФИО1 задолженности по исполнительным производствам № суд приходит к выводу, что требования исполнительных документов о взыскании с должника судебной неустойки фактически не исполнены до настоящего времени.

Доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих исполнение должником ИП ФИО1 определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27.10.2022 и оплаты в полном объеме начисленной судебной неустойки, административным истцом не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Напротив, факт неисполнения требований исполнительных документов подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству № по состоянию на 27.02.2026, в которой отражен факт частичного погашения задолженности и взыскания с должника в пользу взыскателей 1 157 663,59 руб..

Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.02.2021 ранее 15.09.2025 административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют основания подвергать сомнению период, за который начислена судебная неустойка, а также исчисленную за данный период сумму судебной неустойки в пользу каждого из взыскателей. Контрарсчет рассчитанной судебным приставом-исполнителем судебной неустойки административным истцом не представлен.

Доводы административного истца о том, что решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.02.2021 им фактически было исполнено еще в 2021 году, своего подтверждения при рассмотрении административного дела не нашли и опровергаются представленными в материалах дела доказательствами, а именно определением Хабаровского районного суда от 27.10.2022 о взыскании судебной неустойки, которым установлено, что на момент рассмотрения заявления решение от 17.02.2021 исполнено ИП ФИО1 не был; решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23.04.2024, которым отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности окончить исполнительные производства от 17.09.2021; апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 01.07.2025, которым ИП ФИО1 отказано в прекращении начисления судебной неустойки.

Так, апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 01.07.2025 установлено, что должником ИП ФИО1 не представлено доказательств исполнения решения суда в полном объеме либо наличия объективных и неустранимых препятствий для исполнения судебного акта.

Справка МУП «Тополевское» от 13.10.2021, на которую ссылается административный истец, достоверно не подтверждает исполнение решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.02.2021. Кроме того, данная справка получила оценку в решении Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23.04.2024, в котором суд пришел к выводу, что факт отсоединения трубы от централизованной системы водоснабжения и водоотведения не может свидетельствовать о фактическом исполнении решения суда.

Кроме того, суд учитывает, что согласно заявлению ФИО10 от 16.09.2025, явившемуся основанием для окончания исполнительных производств о демонтаже трубы, взыскатели отозвали исполнительные листы ввиду долгого неисполнения должником решения суда (более 4 лет), претерпеванием нравственных страданий в течение всего этого времени и в целях сбережения своего здоровья вследствие переживаний и волнений, то есть не в связи с исполнением должником решения суда.

Исходя из того, исчисленная судебным приставом-исполнителем судебная неустойка, являющаяся предметом исполнения по исполнительным производствам № административным истцом в полном объеме не оплачена, тем самым требования исполнительных документов не исполнены должником, а также принимая во внимание, что размер исчисленной судебным приставом-исполнителем на основании определения суда от 27.10.2022 судебной неустойки не изменялся и не уменьшался судом: взыскатели ФИО11 имеют претензии к должнику в части судебной неустойки и не отказалась от взыскания, то суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неокончании исполнительных производств, соответствуют закону и оснований для признания их незаконными не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных ИП ФИО1 административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026.