Постановление № 5-53/2018 от 1 мая 2018 г. по делу № 5-53/2018

Дело № 5-____/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 мая 2018 г. г. Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Балуков И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, то есть иностранного гражданина, уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено в городе Кольчугино Владимирской области при следующих обстоятельствах.

29 апреля 2018 г. в 14:00 часов в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 15.12.2013 после окончания срока временного проживания, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 факт совершения им административного правонарушения признал. Пояснил, что срок его пребывания в РФ истек в 2014 году. Состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет несовершеннолетних детей.

Выслушав правонарушителя и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает установленным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтвержден исследованными доказательствами:

- составленным 29 апреля 2018 г. протоколом об административном правонарушении;

- объяснениями ФИО3 о том, что срок его пребывания в России истек;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ об отсутствии регистрации и деятельности ФИО3 в РФ.

В 2007 г. и 2015 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленного режима пребывания в РФ.

Копия паспорта ФИО1 и копия свидетельства о рождении ФИО2 подтверждают пояснения ФИО3 о наличии между ними семейных отношений.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N-3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено; вину ФИО3 признал, в содеянном раскаялся, что суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории РФ, личность виновного и признание им вины в правонарушении.

Изученные материалы дела свидетельствуют о семейных и социальных связях ФИО3 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области ОМВД России по Кольчугинскому району.

ИНН: <***>

КПП: 330601001

Р/с: <***>

Банк получателя: Отделение Владимир

КБК: 18811690050056000140

БИК: 041708001

ОКТМО: 17640101

УИН: 18880433185414184763.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья И.С. Балуков