Решение № 2А-371/2020 2А-371/2020~М-310/2020 М-310/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-371/2020

Дело № 2а-371/2020

25RS0022-01-2020-000635-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 27 июля 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при секретаре Борзиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в Октябрьский районный суд Приморского края с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указал следующее. В ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что 02.10.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номера № категории «В, В1,М». ФИО1 с 2012 года состоит на учете у врача-психиатра в КГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» <данные изъяты>). Учитывая, что согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, прокурор Октябрьского района Приморского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до снятия с диспансерного учёта у врача психиатра-нарколога, а так же возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в подразделение ГИБДД ОМВД России по месту жительства.

В судебном заседании помощник прокурора Каштанова Д.В. требования административного иска поддержала по основаниям, изложенным в нем. Учитывая, что факт заболевания ФИО1 подтвержден справкой КГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница», согласно которой административный ответчик состоит на учете у врача психиатра <данные изъяты>, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, полагала отсутствующими основания для проведения дополнительных исследований и отложения судебного разбирательства для установления состояния ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, указал, что состоит на учете у врача-психиатра с 2009 года, очень щепетилен в исполнении требований безопасности дорожного движения, крайне редко привлекался к административной ответственности в указанной области, в связи с чем, как водитель, не может являться угрозой для водителей и участников дорожного движения. Симптомов диагноза, с которым он состоит на учете, у него не проявлялось, лечения по указанному диагнозу он не получал, так как не нуждался в этом, только проходил плановые медицинские комиссии. В течение нескольких лет признавался годным по профессии «подземный электрослесарь». Для того чтобы решить вопрос о снятии с учета у врача-психиатра необходимо двух-трех недельное стационарное обследование. Полагал возможным установление его состояния для снятия с учета проведением по делу судебно-психиатрической экспертизы. Положительно характеризуется по месту жительства, что подтвердил представленной судебному исследованию характеристикой участкового уполномоченного полиции.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьями 25 и 26 Федерального закона № 196-ФЗ установлены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности предусмотрено, что Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно Разделу I Перечня медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, противопоказаниями являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): F20-F29.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания, связанного с психическим расстройством является препятствием для его управления транспортными средствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.10.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами (серия и №) категории «В, В1,М». С 2012 года ФИО1 состоит на учете у врача психиатра КГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» в связи с диагнозом: <данные изъяты>

Обстоятельств снятия ФИО1 с учета у врача-психиатра судом не установлено.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что наличие у ФИО1 указанного заболевания препятствует безопасному управлению ответчиком транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности.

При установлении факта, свидетельствующего о прямом запрете к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, анализ представленных суду доказательств позволяет прийти к выводу об удовлетворении заявленного административного иска. При этом, в целях исполнимости принятого решения, суд считает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до снятия его с учета у врача психиатра и (или) достижения стойкой ремиссии в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

На основании статьи 104 КАС РФ, статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета судом взыскивается государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1,М» (серия и №), выданного 02.10.2018, до снятия с учета у врача психиатра.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1,М» (серия и №), выданное 02.10.2018, в подразделение ГИБДД УМВД России по месту жительства - ОГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району.

Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Октябрьского района Приморского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 июля 2020 года.

Судья С.А. Кандыбор