Решение № 2-1500/2025 2-1500/2025~М-1323/2025 М-1323/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-1500/2025

УИД 58RS0028-01-2025-001962-56

№2-1500 (2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2025 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Ледяевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пензенской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что не согласна с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 10 февраля 2025г за № 24499/25 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов моей работы с 18.06.1999г по 20.06.2000г., с 03.04.2002г по 24.11.2003г. (продолжительностью 2г 7м 25дн), в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ «<...> районная больница».

Согласно решения ОСФР по <...> области во включении данного периода отказано, ввиду того, что данная должность не поименована в Постановлениях правительства; факт работы в качестве медицинской сестры (фельдшера) за указанный период не усматривается; в выписке из индивидуального лицевого счета отражен без кода льготной работы.

Вместе с тем, нормативно-правовое регулирование деятельности фельдшерско-акушерских пунктов не предусматривало возможности для руководителя такого учреждения заниматься исключительно руководящей деятельностью.

Неполное наименование ее должности среднего медицинского персонала, предусмотренного в Списке, не должно ограничить ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она фактически выполняла работу, предусмотренную Списком, и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет.

Ссылаясь на нормы законодательства, истец просила суд:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 10 февраля 2025 года №24499/25 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 18.06.1999г по 20.06.2000г., с 03.04.2002г по 24.11.2003г., в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ «<...> районная больница»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ГБУЗ «<...> районная больница» с 18.06.1999г по 20.06.2000г., с 03.04.2002г по 24.11.2003г., в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом, в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 4 февраля 2025 года (л.д.5-12).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск в полном объеме, пояснила суду, что с решением ОСФР по Пензенской области не согласна, имеет средне –специальное образование, в период с 1999 года по 2000 год работала фельдшером в <...> фельдшерско-акушерском пункте ГБУЗ «<...> РБ», а также являлась одновременно его заведующей. В тот период работы в ФАП работали три человека; она вела прием больных пациентов, назначала лечение, выдавала больничные листы сроком от пяти до семи дней, делала прививки, во время отсутствия в ФАП акушера еще и вела прием детей, беременных, приходила по вызовам к больным домой, вела подворные обходы; еще в ее обслуживании находились три близлежащих деревни: <...>, в которые она ездила к больным по вызовам, отвозила медикаменты. Также в ФАП имелся физиокабинет, в котором стояло четыре аппарата: электрофорез, УЗИ, УФО, лазер; если в районной больнице пациенту назначали какие-либо процедуры данными аппаратами, их проводила она. Также она сама делала внутривенные и внутримышечные инъекции.

В спорный период времени ее должностные обязанности определялись <...> районной больницей, и они были прописаны в трудовом договоре.

Заработную плату в районной больнице начала получать после того, как вышла из декретного отпуска в 2002 году, а до этого заработную плату ей выдавали в сельской администрации.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.13), поддержала в полном объеме доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что существует Положение о заведующем ФАП – фельдшере, согласно которому на должность заведующего ФАП - фельдшера может быть назначен специалист, окончивший среднее медицинское учебное учреждение с присвоением квалификации фельдшера-акушера. Заведующий ФАП, кроме руководства персоналом, может оказывать доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП, вести амбулаторный прием граждан, ходить на вызовы, оказывать неотложную медицинскую помощь, участвовать в диспансеризации населения, проводить лабораторные исследования, профилактические прививки и так далее. Кроме того, к исковому заявлению были приложены справка ГБУЗ «<...> РБ», которая подтверждает, что приказом №70 от 18.06.1999 года ФИО1 была принята на должность заведующей

Константиновским ФАП, справка от 2000 года о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, в которой должность ФИО1 указана «фельдшер», приказ от 2002 года, в котором должность ФИО1 указана «заведующая-фельдшер <...> ФАП». Кроме того, за время работы истица проходила курсы повышения квалификации по теме: Охрана здоровья сельского населения», что подтверждается Приказом № 13 от 18.03.2002 г. На ее взгляд, основным документом, подтверждающим то обстоятельство, что ФИО1 работала в ФАП и исполняла обязанности в том числе фельдшера, является штатное расписание. Согласно архивной справке администрации <...> района, в штатном расписании Константиновского ФАП за 1998-1999 г.г. были три должности: заведующий – фельдшер, акушерка, санитарка. Таким образом, считает, что неполное наименование должности ФИО1 среднего медицинского персонала, предусмотренного в Списке, не должно ограничивать ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она фактически выполняла работу, предусмотренную Списком, и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет. По поводу отсутствия кодировки в предоставленных представителем ответчика сведениях из индивидуального счета застрахованного лица, поясняет, что согласно Положениям о ФАП, которые действовали до 2003 года, ФАПы находились в ведении сельских советов и заработную плату медицинским работникам начисляла администрация сельского совета, на территории которой находился ФАП, поэтому и отсутствует кодировка деятельности медработников в тот период времени. С учетом спорных периодов работы истицы: с 1999 года по 2003 год, за исключением периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, льготный стаж 30 лет был выработан 17 ноября 2021 года. Соответственно, право истицы на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, возникло с 17 ноября 2024 года, то есть не ранее чем за 36 месяцев.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.58), суду пояснил, что поддерживает решение от 10.02.2025 года об отказе в установлении пенсии, поскольку в Списке, утвержденном Постановлением Правительства №781, данная должность не поименована, а также код специальной лечебной деятельности в индивидуальном лицевом счете не проставлен. На основании изложенного просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУЗ «<...> РБ» - ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.60), суду пояснила, что исковые требования ФИО1 поддерживает, поскольку в спорный период времени она вела лечебную деятельность в <...> ФАП, что отражено в штатном расписании, а также подтверждается иными документами, приложенными к иску. По какой причине не проставлена кодировка в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 не может пояснить, так как в тот период, который оспаривается, заработная плата медработникам выдавалась администрацией сельского совета, на территории которой находился тот или иной ФАП, лицевые счета также там велись, а все приказы в отношении работников находились в районной больнице. Должностная инструкция в личном деле ФИО1 отсутствует по неизвестной представителю третьего лица причине, у других работников того периода времени также нет в личных делах должностных инструкций. Иными документами за исключением тех, которые истцом представлены в материалы дела, районная больница не располагает.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, ее представителя, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, суд приходит к следующему:

Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 3, 4 ст. 8 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона. Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет, среди прочих: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Аналогичное положение содержалось в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066.

Согласно положений Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как следует из материалов дела, 1 марта 1991 года ФИО5 окончила <...> медицинское училище № по специальности фельдшер, что подтверждается копией диплома (л.д.27).

В связи с вступлением в зарегистрированный брак 11.01.1992 года, ФИО5 сменила фамилию на ФИО1 (л.д.16).

18 июня 1999 г ФИО1 была принята в порядке перевода в <...> центральную районную больницу на должность заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом; в июне 2003 года ей присвоена I категория по специальности «лечебное дело», уволена по собственному желанию 24 ноября 2003г., что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.17-25) и копиями приказов (л.д.32-38).

Из справки №338, выданной ГБУЗ «<...> районная больница» (Дата), следует, что истец работала на полную ставку, полную рабочую неделю в <...> центральной районной больнице с 18 июня 1999 г по 24 ноября 2003 г, в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерского пункта, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановление Правительства №781 от 29 октября 2002г., данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; в отпусках без сохранения заработной платы не находилась; предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 21 июня 2000г по 17 марта 2003г.; приступила к работе с 3 апреля 2002г.; проходила курсы по подготовке и переквалификации кадров с полным отрывом от работы, сроком на 2 месяца с 31 марта 2003г.

Также из справки следует, что «<...> центральная районная больница» с 08.02.2006г переименована в МУЗ «<...> центральная районная больница»; МУЗ «<...> центральная районная больница» 07.04.2011г реорганизовано путем слияния с МУЗ «<...> районная больница»; МУЗ «<...> центральная районная больница» с 30.12.2011г переименовано на ГБУЗ «<...> центральная районная больница»; ГБУЗ «<...> центральная районная больница» переименовано в ГБУЗ «<...> районная больница» (л.д.28).

Согласно справке ГБУЗ «<...> районная больница» от 15.09.2025 г., Приказом от 18 июня 1999г №70, ФИО1 принята на должность заведующей Константиновским фельдшерско-акушерским пунктом с оплатой по 9 разряду с окладом 400 руб. +30% за стаж работы. Согласно раздела 3 Положения «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации», утв. Приказом Министерства Здравоохранения РФ №48 от 24.02.1998г. 9-ый разряд устанавливается среднему медицинскому персоналу (фельдшер, акушерка, медицинская сестра), не имеющему квалификационной категории, который является руководителем учреждений здравоохранения и их структурных подразделений. Такие руководители тарифицируются на разряд выше (л.д.29).

Согласно архивной справки Администрации Пензенского района от 16.01.2023г. за №15, в штатном расписании <...> фельдшерско-акушерского пункта <...> центральной районной больницы за 1998-1999г.г. значится: Заведующий м/п — фельдшер -1; акушерка -1; санитарка-1 (л.д.39).

Согласно копии штатного расписания, на 1 января 2001г в <...> ФАП значатся: Заведующая медпунктом — фельдшер -1; акушерка -1; санитарка-1 (л.д.40-41).

Согласно копии штатного расписания, на 1 января 2002г в <...> ФАП значатся: Заведующая медпунктом — фельдшер -1; акушерка -1; санитарка-1 (л.д.42).

Согласно копии штатного расписания, на 1 января 2003г в <...> ФАП значатся: Заведующая медпунктом — фельдшер -1; акушерка -1; санитарка-1 (л.д.43-44).

В приказе №53 от 01.08.2000г о предоставлении отпуска по уходу за ребенком должность ФИО1 указана - «фельдшер» (л.д.34); в приказе №46 от 03.04.2002г. – её должность указана «заведующая-фельдшер <...> ФАП» (л.д.36).

За время работы истец проходила курсы повышения квалификации по теме: «Охрана здоровья сельского населения» (приказ №13 от 18.03.2003г.) (л.д.38).

Администрацией <...> сельсовета <...> района <...> области истцу выданы: справки и сведения о доходах физического лица за 1999 г., 2000 г., индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица от 25.01.2001 г., реестр сведений о доходах физического лица за 2002 г., справка о доходах физического лица за 2002 г., список застрахованных лиц (л.д.63-83).

4 февраля 2025г истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлявшим лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

10 февраля 2025г Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области принято решение № 24499/25 об отказе в установлении пенсии.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии включены следующие периоды работы:

с 02.06.1990г по 30.09.1993г., с 01.11.1995г по 17.06.1999г., в должности медицинской сестры терапевтического отделения, фельдшера скорой помощи в календарном исчислении;

периоды работы в ГБУЗ «<...> районная больница»:

с 01.12.2003г по 16.11.2015г, с 19.11.2015г по 31.01.2016г., в должности фельдшера скорой медицинской помощи в календарном исчислении;

с 01.12.2016г по 19.03.2020г., с 01.10.2020г по 31.12.2024г., в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции № (<...>), в льготном исчислении, за работу в сельской местности, год работы в сельской местности засчитан как год и 3 месяца;

20.03.2020г по 30.09.2020г., в должности фельдшера, оказывающего медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19, в льготном исчислении (1 день работы за 2 дня), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020г. № 1191.

Общая продолжительность льготного стажа, согласно решению ОСФР, составляет 30 лет 8 месяцев 1 день (на дату обращения).

Согласно указанному решению, в соответствии с ч.1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 назначается не ранее сроков, указанных в приложении №7 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в п.20, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2023г и позднее, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию (л.д.26).

В соответствии с Положением о фельдшерско - акушерском пункте (Приложение № 53 к Приказу М3 СССР от 23.09.1981г. № 1000 фельдшерско - акушерский пункт является амбулаторно - поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и т.д.

Согласно Положению о заведующем фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшере Приложение №2 к приказу М3 СССР №566 от 27.07.1973г, на должность заведующего фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера - акушера.

На основании и. 4 Положения о заведующем фельдшерско - акушерским пунктом - фельдшере, заведующий фельдшерско - акушерским пунктом кроме руководства персоналом, в том числе оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско - акушерского пункта. В этих целях заведующий фельдшерско - акушерским пунктом ведет амбулаторный прием на фельдшерско - акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранениях, кровотечениях, отравлениях и т.д.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно - профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично; участвует в диспансеризации населения; проводит простейшие лабораторные исследования, профилактические прививки и т.д.; обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях - садах, детских домах и школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско - акушерского пункта и т. д.

Нормативно-правовое регулирование деятельности фельдшерско- акушерских пунктов не предусматривало возможности для руководителя такого учреждения заниматься исключительно руководящей деятельностью.

Судом в ходе рассмотрения дела исследовались записи в представленных ГБУЗ «Пензенская РБ» медицинских картах амбулаторных больных, наблюдаемых в Константиновском ФАП за период с 1999 по 2003 г.г. (л.д.84-102), из которых видно, что в спорный период времени ФИО1 вела амбулаторный прием в фельдшерско - акушерском пункте; вела больных на дому; оказывала неотложную медицинскую помощь.

Допрошенная в качестве свидетеля Ф.И.О.9, чья медицинская карта находилась в числе представленных по запросу суда и записи которой также являлись предметом исследования в рамках рассматриваемого спора, подтвердила указанные выше обстоятельства, пояснила суду, что ФИО1 работала медсестрой в ФАП в <...> с 1999 года. Она назначала сама им лечение, приходила домой на вызов, лично к ней тоже ни раз приходила, проводила лечение после назначения врачей <...> районной больницы: делала уколы, процедуры в физиокабинете, выдавала первичные больничные листы.

Из показаний свидетеля Ф.И.О.10 следует, что ФИО1 с 1999 года, примерно на протяжении 3-4 лет, работала в ФАПе <...>. Ф.И.О.10, как житель <...>, неоднократно обращалась к ней за медицинской помощью. Также ее супруг является инвалидом, к которому ФИО1 приходила домой на вызов, сопровождала его в больницу, так как скорую помощь в то время не было принято вызывать. Еще она делала капельницы, уколы, проводила различные физиопроцедуры, выдавала больничные листы.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей суд не имеет, поскольку заинтересованными в исходе дела лицами они не являются, давали суду пояснения относительно событий, которые происходили с их непосредственным участием.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 фактически выполняла работу, предусмотренную Списком, и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет; неполное наименование ее должности среднего медицинского персонала, предусмотренного в Списке, не должно ограничить её право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из статьи 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996г №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Из положений статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют в органы фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, в силу положений Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации лежит на работодателе.

Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона №27-ФЗ, в частности представление сведений без льготного кода не может служить основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации данным в определении от 02.04.2019г. №854-0, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Согласно ч. 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом того, что специальный стаж, включая периоды работы истца с 18.06.1999г по 20.06.2000г., с 03.04.2002г по 24.11.2003г., ФИО1 выработан на 17 ноября 2021г., её право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности возникло с 17 ноября 2024 г., то есть не ранее чем через 36 месяцев.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходит из того, что в силу части 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 10 февраля 2025 года №24499/25 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 18.06.1999 по 20.06.2000, с 03.04.2002 по 24.11.2003, в должности заведующей <...> фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ «<...> районная больница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (<...>, ИНН №, ОГРН №, дата образования (Дата)):

включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в ГБУЗ «<...> районная больница» с 18.06.1999 по 20.06.2000, с 03.04.2002 по 24.11.2003, в должности заведующей Константиновским фельдшерско-акушерским пунктом, в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца;

назначить ФИО1 ((Дата) года рождения, уроженке <...> УЗ ССР, паспорт серии № №, выдан (Дата) ОУФМС России по <...> области в <...> районе) досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 4 февраля 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (<...> ИНН №, ОГРН №, дата образования (Дата)) в пользу ФИО1 ((Дата) года рождения уроженке <...> УЗ ССР, паспорт серии № №, выдан (Дата) ОУФМС России по <...> области в <...> районе) возврат государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года.

Судья