Решение № 2А-4241/2025 2А-4241/2025~М-3237/2025 М-3237/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2А-4241/2025

дело № 2а-4241/2025

УИД 50RS0045-01-2025-004499-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при ведении протокола помощником судьи Хачатрян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, ОВМД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, ОВМД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что 30 мая 2025 года обратился в РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области с заявлением о проведении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства марки УАЗ-31516-10. По результатам рассмотрения заявления и осмотра транспортного средства госинспектором РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области 30 мая 2025 года отказано в проведении регистрационного действия на основании п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с отсутствием маркировки, препятствующей идентификации транспортного средства. Указанное транспортное средство приобретено административным истцом в 2013 году в неудовлетворительном состоянии. В целях дальнейшей эксплуатации транспортного средства административным истцом приобретен кузов у дилеров УАЗ, в специализированном сервисном центре произведена замена кузова, поскольку старый кузов сгнил. После замены кузова VIN номер старого кузова был утерян. Административный истец считает решение от 30 мая 2025 года об отказе в проведении регистрационных действий незаконным, поскольку у него имеются все необходимые документы: ПТС, СТС, договор купли-продажи номерного агрегата от 18 июля 2014 года, договор поставки № 024/Ф-14 от 18 июля 2014 года, договор заказ-наряд на работы и счета на оплату. Кроме того, согласно заключению предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения изменений, после внесения изменений в конструкцию ТС УАЗ 31516-10, сохранится его соответствие требования ТР ТС 018/2011. Кроме того, ссылка административного ответчика на п. 92.2 Приказа МВД № 950 от 21 декабря 2019 года является несостоятельной, так как маркировка основного компонента транспортного средства истца имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать отказ РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области в проведении регистрационных действий к заявлению № 133685316 от 30 мая 2025 года незаконным и возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки УАЗ-31516-10, 2001 года выпуска, в связи с заменой кузова.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, а его представитель – ФИО2 поддержала заявленные требования, пояснив их по существу.

Представители административных ответчиков – ФИО3 и ФИО4 против удовлетворения административного иска возражали.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Административная процедура по регистрации транспортных средств осуществляется в соответствии с положениями, предусмотренными Приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее Административный регламент), а также по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 283-ФЗ и п. 92.2 Административного регламента, запрещается совершение регистрационных действий, в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1. Идентификационный номер - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов.

2. Маркировка транспортного средства - идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя.

3. Маркировка основного компонента транспортного средства - идентификационный номер основного компонента транспортного средства, нанесенный на соответствующий основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя.

4. Основная маркировка транспортного средства (основного компонента транспортного средства) - идентификационный номер транспортного средства (основного компонента транспортного средства), нанесенный на основной компонент транспортного средства при его изготовлении.

5. Дополнительная маркировка транспортного средства (основного компонента транспортного средства) - идентификационный номер транспортного средства (основного компонента транспортного средства), дополнительно нанесенный на основной компонент транспортного средства в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу подпункта 92.2 пункта 92 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от (дата) № 950 основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является замена имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 23 декабря 2013 года является собственником транспортного средства марки УАЗ-31516-10, 2001 года выпуска, кузов № №.

18 июля 2014 года между <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор купли-продажи номерного агрегата - кузова УАЗ-31514, модель №, номер кузова №, год выпуска 2014.

30 мая 2025 года административный истец обратился в РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области с заявлением о проведении регистрационных действий в связи с изменением регистрационных данных, не связанных с изменением конструкции (замена каркаса кузова автомобиля), в отношении принадлежащего ему транспортного средства.

Решением государственного инспектора РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области от 30 мая 2025 года в проведении регистрационного действия отказано на основании п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.2 Административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Административным истцом указано, что спорное транспортное средство приобретено им в неудовлетворительном состоянии. В целях дальнейшей эксплуатации транспортного средства административным истцом приобретен кузов у дилеров УАЗ, в специализированном сервисном центре произведена замена кузова, поскольку старый кузов сгнил. После замены кузова VIN номер старого кузова утерян, при этом для осуществления регистрационных действий у него имеются все необходимые документы: ПТС, СТС, договор купли-продажи номерного агрегата от 18 июля 2014 года, договор поставки № 024/Ф-14 от 18 июля 2014 года, договор заказ-наряд на работы и счета на оплату.

Кроме того, административный истец указывает, что согласно заключению предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения изменений, выполненной <данные изъяты>, после внесения изменений в конструкцию ТС УАЗ 31516-10, сохранится его соответствие требования ТР ТС 018/2011.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что в ходе осмотра установлено, что в представленном на осмотр транспортном средстве марки УАЗ-31516-10 была произведена замена кузова.

В результате замены кузова автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства, допущенного к участию в дорожном движении, и фактически получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством.

Указанное привело к утрате идентификационного номера транспортного средства марки УАЗ-31516-10, присвоенного организацией изготовителем и указанного в паспорте транспортного средства, что привело к невозможности его идентификации.

Идентификация автотранспортных средств производится в соответствии с нанесенной на его основные элементы идентификационной маркировкой.

В соответствии с приложением № 7 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 877 под идентификационной маркировкой понимается нанесенный организацией изготовителем идентификационный номер (VIN) на транспортное средство (шасси), не менее чем в одном месте на раме или на не легкосъемной части кузова, нанесенный четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающее легкое изменение его знаков.

Также подпунктом 1.1. пункта 1 приложения № 7 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» установлено, что на каждое транспортное средство изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 3 ст. 15 данного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения запрещается. Таковым документом является паспорт транспортного средства, подтверждающих техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в паспорте.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, с учетом приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, Оспариваемое решение РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области от 30 мая 2025 года является законным, поскольку совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, у которого маркировка идентификационного номера, нанесенная на кузов автомобиля не соответствует данным, указанным в паспорте транспортного средства, запрещена, принять иное решение, кроме отказа в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля административного истца, уполномоченный орган не мог.

Требования административного истца о возложении на РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области обязанности повторно рассмотреть его заявление являются производными от основного требования. Отказ в удовлетворении основного требования является основанием для отказа в удовлетворении производного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, ОВМД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий и обязании устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 25 сентября 2025 года.

Судья Байчоров Р.А.