Решение № 2-308/2020 2-308/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-308/2020

Дело №2-308(2)/2020

64RS0034-02-2020-000352-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Тюкалиной Е.А.,

с участием: заместителя прокурора Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Васильева А.А., представителя ответчика Залесной С.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности. Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок находится в водоохраной зоне. 28.12.2004 г. ответчиком получена лицензия на водопользование, 24.05.2005 г. между ФИО2 и Нижне-Волжским БВУ заключен договор пользования водным объектом. В ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что вдоль береговой линии в границах земельного участка ответчика расположена подпорная стенка, на отдельных локальных участках которой имеется отслоение облицовочного камня от поверхности, которые могут привести к разрушению бетонного основания подпорной стенки, призванной защищать основания фундаментов от возможного подтопления. Поскольку при разрушении подпорной стенки может произойти ухудшение прилегающей территории, размывание береговой полосы, истец просит суд обязать ответчика провести работы по восстановлению подпорной стенки в границах земельного участка с кадастровым номером №, восстановить береговую полосу Волгоградского водохранилища согласно землеотводных документов шириной 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером № до береговой линии Волгоградского водохранилища.

В судебном заседании заместитель Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Васильев А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель ответчика Залесная С.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Судом были разъяснены представителю ответчика Залесной С.А. правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ.

Выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явились.

Учитывая признание иска ответчиком, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 16.11.2004 г. №579 ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1218 кв.м. с кадастровым номером № для культурно-оздоровительных целей (категория земель – земли поселений), расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок предоставлен при соблюдении следующих требований использования земель, находящихся в водоохраной зоне Волгоградского водохранилища: без права ограждения береговой полосы общего пользования (бечевник 10 м от уреза воды) в соответствии с Водным кодексом РФ (ст. 20), с соблюдением режима хозяйственной деятельности в прибрежной защитной полосе Волгоградского водохранилища (100 м от уреза воды), в прибрежной защитной полосе Волгоградского водохранилища запрещается капитальное строительство и иная хозяйственная деятельность, противоречащая постановлению Правительства РФ от 23.11.1996 г. №1404 п. 7, оформить лицензию на водопользование до 30.12.2004 г., при нарушении выставленных ограничений хозяйственной деятельности и условий водопользования данное согласование является недействительным и теряет силу.

29.11.2004 г. между администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО2, заключен договор аренды земли несельскохозяйственного назначения Воскресенского района Саратовской области земельного участка с кадастровым номером № в культурно-оздоровительных целях. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Саратовской области 16.06.2005 г.

Постановлением администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 03.03.2009 г. №254 изменена цель использования земельного участка, предоставленного ФИО2 в аренду сроком на 49 лет, с «для культурно-оздоровительных целей» на «для ведения дачного хозяйства». Дополнительным соглашением №1 от 23.03.2009 г. указанные изменения внесены в договор аренды от 29.11.2004 г.

Согласно свидетельства № ФИО2 является собственником хозяйственного строения (хозблок) площадью 114,7 кв.м.

Из свидетельства № следует, что ФИО2 также является собственником хозяйственного строения (хозблок) площадью 297,4 кв.м.

24.05.2005 г. между ФИО2 и отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в Саратовской области заключен договор пользования водным объектом, в соответствии с выданной водопользователю лицензией на водопользование СРТ 00268 БВКБВ 28.12.2004 г., акватории Волгоградского водохранилища на реке Волга в целях рекреации.

В соответствии со ст.1 Водного кодекса РФ водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водный режим считается изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Согласно ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Согласно п. 5.2.7 договора аренды от 29.11.2004 г. арендатор обязан соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Не нарушать права других землепользователей, а также не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях. Выполнять работы по благоустройству территории.

Согласно п. 5.2.10 договора аренды от 29.11.2004 г. земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО1 при соблюдении требований использования земель, находящихся в водоохранной зоне Волгоградского водохранилища.

В ходе проведенной проверки было установлено, что вдоль береговой линии в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена подпорная стенка. На отдельных участках подпорной стенки имеется отслоение облицовочного камня от поверхности подпорной стенки, которое может привести к разрушению бетонного основания подпорной стенки, призванной постоянно защищать основание фундамента от возможного подтопления.

Согласно досудебного экспертного исследования №182/1 от 30.06.2020 г., составленного ООО «НОСТЭ» в процессе проведения исследования отмечены имеющиеся места разрушения облицовки в нижней части подпорной стенки из «дикого камня». Отдельные локальные участки отслоения облицовочного камня от поверхности подпорной стенки могут привести к разрушению бетонного основания подпорной стенки, призванной постоянно защищать основания фундаментов от возможного подтопления. Выявленные в ходе обследования изменения характера звучания при простукивании готового покрытия из керамической плитки, дефекты в виде участков с отслоившимися элементами облицовки декоративным камнем, а также выявленное выпирание отдельных элементов из плоскости облицовочного слоя являются нарушением требований СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Требуется проведение ремонтно-восстановительных работ для устранения выявленных дефектов облицовочного слоя подпорной стенки. Причинной выявленных нарушений является недостаточная ширина береговой полосы, из-за сокращения ширины которой наблюдается воздействие влаги от протоки с береговой линией, от стоящей от подпорной стенки на расстоянии от 5,78 м до 11,22 м. Прежде чем восстанавливать поврежденные места подпорной стенки, следует предотвратить воздействие на неё влаги от протоки, для чего требуется восстановить береговую полосу шириной 20 м путем гидронамыва или отсыпкой участка привозным песком.

Также из дополнительного экспертного исследования следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1218 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют сведениям о границах данного земельного участка, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости и правоустанавливающим документам на земельный участок. При этом, в составе землеустроительного дела на листе «План земельного участка» определено минимально допустимое расстояние до уреза воды до границы земельного участка составляет 5,0 метров. Фактическое расстояние на день проведения экспертизы от уреза воды до подпорной стенки составляет от 5,78 м. до 11,22 м. Установить с требуемой точностью в проводимом исследовании границ водного объекта (береговой полосы) в отсутствии сведении о местоположении береговой линии на день проведения исследования не представляется возможным. По итогам камеральной обработки результатов исследования эксперты пришли к выводу о наличии в сведениях ЕГРН, отражающих описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № реестровой ошибки, выраженных в неверном определении координат характерных точек границ земельных участков. Вследствие выявленной реестровой ошибки произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, с земельными участками с кадастровыми номерами №, № и акваторией Волгоградского водохранилища, учетный номер 64.08.2.73.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 подтвердил свои выводы, данные в экспертных заключениях и пояснил, что объем работ по восстановлению подпорной стенки и берегоукрепительных работ подлежит уточнению подрядной организацией и пользователем земельного участка, исходя из использования специальных технологий и материалов гарантирующих максимальный эффект при защиты прибрежной полосы, учитывающих сезонное и суточное изменение водного уровня.

Анализ вышеуказанных обстоятельств, учитывая признание иска ответчиком, позволяют сделать суду прийти к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и обязании ответчика, как арендатора земельного участка с кадастровым номером 64:09:010301:820 провести работы по восстановлении подпорной стенки в фактических границах земельного участка и восстановить береговую полосу шириной 10 метров. При этом, в настоящем судебном разбирательстве какой-либо спор о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, а также акваторией Волгоградского водохранилища, учетный номер 64.08.2.73 не разрешается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ФИО2 провести работы по восстановлению подпорной стенки в границах земельного участка с кадастровым номером №

Обязать ФИО2 восстановить береговую полосу Волгоградского водохранилища согласно землеотводных документов шириной 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером № до береговой линии Волгоградского водохранилища.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь Е.А. Тюкалина